3.                 ОХРАНА ТРУДА, ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ,БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Единая система управления промышленной безопасностью и охраной труда является составной частью комплексной системы управления произ­водством в ОАО «Удмуртнефть» и устанавливает единые требования к безо­пасной организации работ в области промышленной безопасности и охраны труда.

Единая система управления промышленной безопасностью и охраной труда направлена на решение следующих задач:

1) совершенствование организации работы в области промышленной безопасности и охраны труда на всех уровнях управления производством;

2) обеспечение безопасности производственного оборудования и произ­водственных процессов;

3) соблюдение требований промышленной безопасности и охраны труда на стадии проектирования, строительства, эксплуатации, ремонта и реконст­рукции опасных производственных объектов (ОПО);

4) разработка мероприятий, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;

5) координация работ, направленных на предупреждение аварий на ОПО и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последст­вий;

6) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, ремонтом и про­веркой контрольно-измерительных приборов;

7) контроль за соблюдением технологической дисциплины.

Руководители, главные специалисты и специалисты акционерного об­щества обязаны осуществлять организационно-технические и санитарно- ги­гиенические мероприятия по созданию и обеспечению промышленной безо­пасности, охраны труда, безопасных и здоровых условий труда на производ­ственных объектах филиалов, обязаны контролировать соблюдение работни­ками установленных правил и норм безопасности, инструкций по охране (безопасности) труда, обеспечивать и контролировать выполнение приказов и указаний вышестоящих органов управления, предписаний органов государ­ственного надзора.

3.1. Нормативно-правовая база

При выполнении проектных работ по разработке, обустройству место­рождения для обеспечения охраны труда и безопасности жизнедеятельности необходимо использовать и не нарушать следующие основополагающие дей­ствующие нормативно-правовые акты:

 Федеральный закон от 17 июля 1999г. № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (с изменениями от 20.05.2002г., 10.01.2003г.)

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы регу­лирования отношений в области охраны труда между работодателями и ра­ботниками и направлены на создание условий труда, соответствующих тре­бованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой дея­тельности.

 Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безо­пасности опасных производственных объектов" (с изменениями от 07.08.2000г., 10.01.2003г.).

 Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных произ­водственных объектов и направлен на предупреждение аварий на производ­ственных объектах и обеспечения готовности организаций, эксплуатирую­щих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации по­следствий указанных аварий.

Положение настоящего ФЗ распространяется на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории РФ.

 «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ, по состоянию на 01.03.2006г.

Целями трудового законодательства являются установление государст­венных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание не­обходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также пра­вовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связан­ных с ними отношений по:

1) организации труда и управлению трудом;

2) трудоустройству у данного работодателя;

3) профессиональной подготовке, переподготовке и повышению ква­ли­фикации работников непосредственно у данного работодателя;

4) социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, за­клю­чению коллективных договоров и соглашений;

5) участию работников и профессиональных союзов в установлении усло­вий труда и применении трудового законодательства в преду­смотренных законом случаях;

6) материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

7) надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за со­блюде­нием трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);

8) разрешению трудовых споров.

Закон РФ от 21 сентября 1994 г. № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» (с дополнениями и изменениями от 24 января 1998 года).

Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г., № 52-ФЗ;

Закон РФ от 21 февраля 1992г. N 2395-1 "О недрах" (в ред. от 3 марта 1995г.) (с изм. и доп. от 10 февраля 1999г., 2 января 2000г., 14 мая, 8 августа 2001г., 29 мая 2002г., 6 июня 2003г.)

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов

СНиП ІІ-89-80. Генеральные планы промышленных предприятий

СНиП 2.11.03-93. Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы

СНиП 2.05.06-85. Магистральные трубопроводы ПБ 09-170-97. Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и перерабатывающих производств

НПБ 107-97. Определение категорий наружных установок по пожарной опасности

ПБ 03-108-96. Правила устройства и безопасной эксплуатации технологи­ческих трубопроводов

СН 2.2.4/2.1.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой за­стройки», М.,1996.

СН 2.2.4/2.1.8.566-96 Производственная вибрация. Вибрация в помещениях жилых и общественных зданий

СанПиН 2.2.4.548-96 Гигиенические требования к микрокли­мату производственных помещений

ПУЭ-2000, издание 7. Правила устройства электроустановок

Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ. ОАО «Удмуртнефть». 2006г;

Инструкция по противопожарной безопасности на объектах ОАО «Удмуртнефть».

РД 39-0147035-236-89 Инструкция по технологии глубокопро­никающего гидравлического разрыва пласта

ПБ 08-624-03 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленно­сти.» М.,2003г;

3.2.         Промышленная безопасность

Предприятия и организации должны представлять соответствующим ор­ганам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, декларацию промышленной безопасности.

Декларация промышленной безопасности проектируемого объекта раз­рабатывается в составе проектной документации и уточняется или разраба­тывается вновь при обращении за лицензией на эксплуатацию опасного про­изводственного объекта.

При работе на одном объекте нескольких предприятий порядок органи­зации и производства работ должен определяться положением о взаимодей­ствии между предприятиями, утверждаемым совместно руководителями этих предприятий, а при работе нескольких подразделений одного предприятия - порядком, устанавливаемым руководством предприятия.

Производство работ в местах, где имеется или может возникнуть повы­шенная производственная опасность, должно осуществляться по наряду-до­пуску.

Перечень таких работ, порядок оформления нарядов-допусков, а также перечни должностей специалистов, имеющих право руководить этими рабо­тами, утверждаются техническим руководителем предприятия.

Производство работ повышенной опасности должно осуществляться в соответствии с инст­рукциями, устанавливающими требования к организации и безопасному про­ведению таких работ, утвержденными техническим руководителем предпри­ятия.

На взрывопожароопасных объектах руководством предприятия должен быть разработан план ликвидации возможных аварий (ПЛА), в котором с учетом специфических условий необходимо предусматривать оперативные действия персонала по предотвращению аварий и ликвидации аварийных си­туаций, исключению загораний или взрывов, безопасной эвакуации людей, не занятых в ликвидации аварии.

Дополнительные перерывы для обогрева работающих, приостановка ра­боты на объектах осуществляется в зависимости от установленных для субъ­екта Российской Федерации предельных значений температуры наружного воздуха и скорости ветра в данном климатическом районе.

Запрещается находиться посторонним лицам на территории производст­венного объекта, обозначенной в установленном на предприятии порядке, без разрешения руководителя работ или администрации.

Предприятия и организации должны организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности согласно Федеральному закону "О промышленной безопасно­сти опасных производственных объектов" от 21.07.97 г., N 116-ФЗ .

Сведения об организации производственного контроля и о работниках, уполномоченных на его осуществление, представляются в территориальный орган Ростехнадзора России, обеспечивающий государственный надзор на данной территории.

В случае изменения условий деятельности или требований промышлен­ной безопасности предприятия и организации должны внести соответствую­щие изменения в декларацию промышленной безопасности, получить заклю­чение экспертной организации и обратиться в орган, выдавший лицензию на эксплуатацию объекта, для решения вопросов о соответствии условий дейст­вия лицензии в связи с внесенными изменениями и возможности ее подтвер­ждения. Для обеспечения охраны труда и безопасности на предприятии в соответствии с «Правилами безопасности в нефтяной и газовой промышленно­сти» должны выполняться основные требования:

1)                требования к персоналу – определяют круг лиц, допущенных к работе на предприятии; порядок и сроки обучения рабочих и руководителей; порядок прохождения медицинских осмотров; обеспечение спецодеж­дой.

2)                требования к территории, объектам, помещениям, рабочим местам – определяют порядок строительства и эксплуатации территорий, объ­ектов, помещений согласно проектным документам; организацию ра­бочего места для безопасного ведения работ.

3)                требования к оборудованию и инструменту – определяют порядок по изготовлению и эксплуатации оборудования и инструмента; обеспе­ченность инструкциями по эксплуатации, средств регулирования и за­щиты, знаками, ограждениями; порядок и сроки освидетельствования.

4)                организационно-технические требования к электрооборудованию – при которых, проектирование, монтаж, наладка, испытание и эксплуа­тация электро­оборудования нефтепромысловых установок должны проводиться в соответ­ствии с требованиями "Правил техники безопас­ности при эксплуатации элек­троустановок потребителей" (ПТБЭ), "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" (ПТЭЭ) и “Правил устройства электроуста­новок” (ПУЭ).

5)                требования по обеспечению взрывобезопасности – определяют зоны взрывоопасности объектов и оборудования.

3.2.1. Требования при подготовительных работах на скважине

1. Территория вокруг скважины должна быть спланирована с учетом расстановки оборудования для ремонта и эксплуатации скважин и освобож­дена от посторонних предметов, а в зимнее время – очищена от снежных за­носов и льда.

2. Площадка для установки передвижных агрегатов должна соору­жаться с учетом грунта, типов агрегатов, характера выполняемых работ и располагаться с наветренной стороны с учетом розы ветров.

3. Полы, мостки должны сооружаться таким образом, чтобы на их по­верхности не создавались условия для образования луж от атмосферных и разлива жидкости, а их поверхность, предназначенная для передвижения об­служивающего персонала, в любой ситуации не создавала условия для воз­можности скольжения подошв обуви.

4. Трубы, штанги и другое технологическое оборудование должно ук­ладываться на специально отведенные для этой цели стеллажи (мостки), обеспечивающие свободное передвижение обслуживающего персонала.

5. Рабочие места должны быть оснащены плакатами, знаками безо­пасности в соответствии с типовыми перечнями, утвержденными в установ­ленном порядке.

6. Бригады по обслуживанию и ремонту скважин должны быть обес­печены оборудованием и инструментом в соответствии с утвержденным ру­ководством предприятия перечнем.

7. Освещенность рабочих мест должна соответствовать установлен­ным нормам.

8. Содержание нефтяных газов и паров в воздухе рабочей зоны не должно превышать предельно допустимых концентраций (ПДК) по ГОСТ 12.1.0005-88.

9. До начала ремонтных работ или перед осмотром оборудования, пе­риодически работающей скважины с автоматическим, дистанционным или ручным пуском, привод должен отключаться, а на пусковом устройстве вы­вешиваться плакат: «Не включать работают люди!»

3.2.2. Правила безопасности при проведении работ по гидравлическому разрыву пласта

Процесс ГРП основан на создании или расширении уже имеющихся трещин в породах при скважинной части пласта. Достигается это путем создания высоких давлений на забоях скважин закач­кой значительных объемов жидкостей, что опасно для окружающих, поэтому должны соблюдаться следующие требования:

 1) Объем и время проведения работ определяется утвержденным пла­ном и графиком.

 2) При проведении работ должны соблюдаться общие правила безопасности при подземном и капитальном ремонте скважин и соот­ветствующие инструкции.

 3) Допуск инженерно-технических работников и рабочих к выполне­нию работ разрешается после проведения инструктажа. Инструктаж инженерно-технических работников проводит старший инженер цеха капитального и подземного ремонта скважин (ЦКПРС). Инст­руктаж рабочих, машинистов и водителей проводят мастера бригад ЦКПРС и начальник УТТ. Инструктаж оформляется в журнале под роспись. После­дующие инструктажи проводятся в соответствии с общими правилами по технике безопасности.

4)      До начала работ необходимо ознакомить работающих: с характером проводимых работ; со схемой обвязки; с технологическими режимами работы.

 5) ГРП должен проводиться специально подготовлен­ной бригадой под руководством мастера или другого ИТР по плану, утвер­жденному главным инженером предприятия.

 6) Перед расстановкой агрегатов на скважине все участвующие про­ходят инструктаж по технике безопасности и ознакомиться с технологиче­скими параметрами процесса.

 7) Территория вокруг скважины в радиусе 50м должна быть обозна­чена, освобождена от оборудования, не задействованного в технологическом процессе.

 8) Места установки агрегатов на скважине должны быть соответст­вующим образом подготовлены и освобождены от посторонних предметов, препятствующих установке агрегатов и прокладке коммуникаций.

 9) Насосные агрегаты и передвижные емкости должны быть расстав­лены согласно схеме, утвержденной главным инженером предприятия, на расстоянии не менее 10м от устья скважины и не менее 1м между агрегатами, емкостями для свободного выезда с территории скважины.

 10) При расстановке агрегатов следует учитывать направление ветра во избежание попадания на них и на обслуживающий персонал газов и ка­пель нефти.

 11) Запрещается устанавливать агрегаты, оборудование и выполнять какие-либо работы в пределах охранной зоны воздушных линий электропе­редач.

 12) Агрегаты должны быть установлены на ровной площадке, затор­можены ручным тормозом. В необходимых случаях под колеса устанавли­вают упоры.

 13. До начала работ должна быть проверена исправность агрегатов и запорной арматуры, наличие на насосах агрегатов заводских тарированных предохранительных устройств.

 14) Монтаж проводится специальными трубами высокого давления при помощи быстро сворачивающихся соединений. Количество гибких ме­таллических соединений на каждой линии должно быть не менее трех.

 15) Перед соединением все элементы обвязки должны быть очищены от грязи, осмотрены, сомнительные детали из резины заменены.

 16) Линии высокого давления (в случае пересечения) находятся по­верх линии низкого давления.

 17) Перед началом работ по обвязке устья талевый блок должен быть спущен, отведен в сторону и прикреплен к ноге спуско-подъемного сооруже­ния, рабочая площадка освобождена от посторонних предметов.

 18) Выхлопные трубы агрегатов и других спецмашин, применяемых при ГРП, должны быть снабжены глушителями и искрогасителями, и выве­дены на высоту не менее 2–3 метров от уровня платформы агрегата.

 19) По окончании монтажа линии опрессовываются на 1,5-кратное ожидаемое давление, но не превышающее паспортных данных на оборудова­ние.

 20) При гидравлических испытаниях нагнетательных систем персонал, несвязанный непосредственно с самим процессом, должен быть удален за пределы опасной зоны, устанавливаемой планом работ.

 21) Во избежание разрывов трубопровода опрессовку следует выпол­нять при малых скоростях агрегата.

 22) При обнаружении пропусков в нагнетательном трубопроводе не­обходимо устранить пропуск, плавно снизить давление до атмосферного и произвести повторную опрессовку.

 23) В целях предупреждения повреждения соединительных кабелей их монтаж следует проводить только после гидравлической обвязки блока ма­нифольда и всех участвующих в операции агрегатов. Необходимо тщательно следить за тем, чтобы кабели датчиков не попадали под колеса автомашин, тракторов или другой спецтехники.

 24) Для замера и регистрации давления при ГРП к головке должны быть подсоединены показывающий и регистрирующий манометры, вынесенные при помощи импульсных трубок на безопасное расстояние.

 25) Рабочее место в темное время суток должно освещаться согласно требования ПТБЭ, ПТЭЭ и ПУЭ не менее 26люкс. Кроме того, каждый агре­гат должен иметь индивидуальное освещение.

 26) Все электрооборудование: рубильники, розетки, прожектора, маг­нитные пускатели и кнопки управления не взрывоопасного исполнения должно размещаться не ближе 20м от устья скважины.

 27) Проведение работ по ГРП не допускается при скорости ветра 15м/сек и выше, во время грозы, сильного снегопада, ливне, тумане (с види­мостью менее 50м).

 28) Запрещается: курить в обозначенной зоне работ; пользоваться открытым огнем для освещения, осмотра и прогрева агрегата и трубопровода; пользоваться открытым огнем для осмотра желобных систем, ото­грева задвижек и определения уровня.

 29) Перед началом технологического процесса руководитель работ обязан убедиться в наличии двухсторонней переговорной связи между уча­стниками процесса. Как исключение допускается визуальная обратная связь от машинистов агрегатов к руководителю работ. Каждый раз перед началом работ необходимо обговорить сигналы взаимодействия между руководите­лем работ, экипажами агрегатов и членами бригады.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15