Государственный комитет по охране окружающей среды Красноярского края;
Красноярскую таможню (Восточно-Сибирское таможенное управление);
Центрально-Сибирскую торгово-промышленную палату;
Комитет по экологии и использованию недр Красноярского края «Красноярскгеолком»;
Восточно-Сибирское региональное управление валютного контроля Министерства Финансов РФ
Демографическая ситуация
В Красноярском крае в 2000 г. наблюдались следующие явления:
численность экономически активного населения к концу декабря 1999 г. составила 1511,2 тыс. человек, или 49,1% от общей численности населения края.
уровень безработицы составил 13,6% от экономически активного населения (205,6 тыс. чел.);
в режиме неполного рабочего дня работали 59,5 тыс. работников крупных и средних промышленных предприятий (3,9% от экономически активного населения), 3,3% находились в вынужденных административных отпусках (48,8 тыс. чел.);
на каждое вакантное место приходилось 22,6 безработных;
наибольший удельный вес в структуре безработных занимали граждане в возрасте от 30 до 53 (58 - для мужчин) лет - 63,4%; молодые люди с 16 до 29 лет - 32,7%;
каждый шестой житель края достиг пенсионного возраста;
наиболее распространенными причинами смерти населения являлись болезни системы кровообращения - 48%; несчастные случаи - 18%;
Рейтинг Красноярского края по степени поляризации денежных доходов, которая влечет степень снижения потребительского спроса составляет 76 место.
Вместе с тем наблюдается повышение активности федеральных и краевых структур власти по сглаживанию социальной напряженности:
активизирована работа краевой администрации по получению кредитов, ссуд Министерства финансов, разработке эффективных систем взаимозачетов для погашения задолженности по зарплате;
усилен контроль Государственной инспекции по труду за соблюдением на предприятиях и в организациях трудового законодательства;
разработаны Программы занятости и помощи безработным по линии Департамента Федеральной службы занятости населения:
разработаны Программы переподготовки и помощи в жилищном строительстве по программе «Государственные жилищные сертификаты» для граждан, уволенных с военной службы, и военнослужащих, уволенных в запас.
По оценке Консалтингового агентства «Эксперт-регион» рейтинг края по социально-политической ситуации составляет 57 место, в т.ч. по показателям:
административные расходы - 64 место;
социальная напряженность - 57 место;
Основные отрасли рыночной специализации
Среди сибирских регионов Красноярский край относится к зоне «стабилизации» промышленного производства и может рассматриваться в качестве центра экономического роста. За 2000 год промышленностью края произведено продукции на сумму 124,5 миллиарда рублей, что в физическом исчислении по сравнению с 1998 годом составляет 108 %. При этом основной объем промышленного производства приходился на предприятия с частной и смешанной формами (без иностранного участия) собственности (93,4 %). Рост промышленного производства в 2000 года наблюдался в топливной промышленности (9,1%), черной и цветной металлургии (13,9%), химической и нефтехимической промышленности (13,1), машиностроении и металлообработке (14,8%), лесной, деревообрабатывающей и целюлозно-бумажной промышленности (2,2%), промышленности строительных материалов (4,1%), микробиологической (11%).
На территории Красноярского края располагаются 5 предприятий-монополистов, которыми произведено 38,4% общего объема продукции в 2000 г.:
ОАО «Красноярскэнерго»;
ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат»;
ОАО «Красноярский алюминиевый завод»;
ОАО «Красноярский завод цветных металлов»;
ОАО «Ачинский глиноземный комбинат».
Основными источниками инвестиций предприятий являются собственные средства
Ресурсно-сырьевой потенциал представляет собой обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов. Красноярский край является крупнейшей природно-сырьевой базой России. Уникальный природно-сырьевой потенциал региона способен на протяжении обозримого времени обеспечивать значительное поступление доходов.
Красноярский край занимает 1 место в России по запасам угля, никеля, нефелиновых руд, магнезитов, графита. В крае добываются практически все платиноиды, 75% кобальта, 80% никеля, 70% меди, 24% свинца, 16% угля от общей добычи России.
По добыче золота Красноярский край занимает одно из первых мест среди российских регионов. В Северо-Енисейском районе находится месторождение Олимпиадинское, второе по объему запасов в России. В течение 30 лет на нем возможна крупномасштабная добыча золота.
Запасы и ресурсы россыпного золота позволяют увеличить и поддерживать его добычу в объеме 4,5-5,0 т. в год. Общий объем прогнозных расчетов: россыпного золота- 10 т; коренного золота- 5т. Увеличение добычи золота возможно только на базе коренных пород.
Основные запасы свинца и цинка сосредоточены в Горевском свинцово-цинковом месторождении, которое относится к разряду крупнейших в мире по запасам свинца. В нем сосредоточены:
промышленных запасов свинца- 42,4%;
запасов цинка России- 2,5%.
На Горевском горно-обогатительном комбинате добывается и перерабатывается до 200 тыс. т руды, из которой производится 16-18 тыс. т свинцовых концентратов, содержащих 50-60% свинца и до 450 г/т серебра.
Наличие уникальных угольных месторождений предопределили структуру отраслевой экономики Красноярского края. В крае добывается около 8% угля по СНГ, что составляет более 52 млн. т в год. Наиболее крупными по мощности пластов и условиями залегания является Канско-Ачинский бассейн бурых углей, разведанные запасы которого составляют 600 млрд. т. Канско-Ачинский бассейн является крупнейшей минерально-сырьевой базой для угольной, энергетической и химической промышленности. Ценность бассейна определяется широким распространением сверхмощных пластов угля, залегающих на небольших глубинах и доступных для эффективной добычи открытым способом. Общие запасы составляют 66% энергетических запасов углей России. Общие разведанные запасы угля составляют 806 млрд. т, из них промышленно освоены лишь 7%. В настоящее время эксплуатируются месторождения Назаровское, Березовское, Ирша- Бородинское. Средняя добыча угля составляет свыше 50 млн. т. в год.
Норильский рудный район богат медно-никелевыми рудами, после обогащения которых получают медный, никелевый и пирротиновый концентраты. На базе месторождений создан горно-металлургический комплекс - ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат» - крупнейший в мире производитель никеля и металлов платиновой группы: Pt, Pd, Rh, Ir., Os, Ru. Он обеспечивает потребности России в меди, никеле, кобальте более чем на 70%, металлах платиновой группы - на 90%.
В регионе разведано 25 месторождений нефти (запасы которой составляют 1011,3 млн. т), газа (запасы - более 1 трлн. м3), газоконденсата (запасы- 50 млн. т). Начата добыча нефти в одной из наиболее перспективных нефтегазоносных провинций России, расположенной на юге Эвенкии и Нижнем Приангарье.
В Красноярском крае находятся крупные ресурсы железно-алюминиевого сырья в объеме 600 млн. т, в т.ч. 200 млн. т низкокачественных бокситов, включающих 22,4% глинозема, 12,2%- кремнезема, 35,2%- оксидного железа. Основная часть разведанных запасов сосредоточена в Центральном месторождении.
Железные руды Красноярского края представлены в основном магнетитовым сортом, являются бедными (26-35% железа), но легкообогатимыми. Наиболее крупное месторождение - Тангарское (одно из шести месторождений Средне- Ангарского железорудного района) , запасы составляет 265,4 млн. т.
Порожинское месторождение марганцевых руд является самым крупным в России из месторождений, содержащих оксидные и карбанатные руды.
Прогнозные расчеты хромитовых руд железного типа, пригодных для подземной добычи. оцениваются в 200 млн. т,
Запасы железных руд в крае составляют 2270 млн. т. из них 56% относятся к легкообогатимым. Прогнозные ресурсы оцениваются в 4,5 млрд. т.
Разведанные запасы бокситов в междуречье Ангары и Подкаменной Тунгуски оцениваются в 100 млн. т. Киргитейское бокситовое месторождение в Мотыгинском районе явилось базой создания Киргитейского периклазового завода в составе Ангарского горно- металлургического комплекса, который выпускает электротехнический периклаз - 6 тыс. т в год.
Прогнозные расчеты запасов пентаксида ниобия в Енисейском районе оцениваются в 176 тыс. т; только Татарское апатитпирохлоровое месторождение содержит 29 тыс. т.
Балансовые запасы рыхлого талька на Киргитейском месторождении по категориям В+С1 составляют 2,7 млн. т (10,9% от запасов России); категории С2 - 4,9 млн. т. Высокое качество талька позволит создать базу для керамической, лакокрасочной и целлюлозно-бумажной промышленности.
Запасы титана категории С2 Мадашевского месторождения по прогнозным расчетам составляют 2 млн. т.
Балансовые запасы сурьмы в количестве 36,2 тыс. т категории С1 ( при содержании сурьмы в руде 9,4%) представлены на Удерийском золото - сурьмянном месторождении.
Прогнозные запасы кварцитов на Шилшинском месторождении, которые могут быть использованы для производства кристаллического кремния и огнеупоров, оценивают в 343 млн. т. Средне- Рассохинское месторождение содержит запасы кварцевых песков по категории С1 +С2 в объеме 115,6 млн. т. Использование песка возможно для формовочного стекольного и строительного сырья.
Инвестиционная привлекательность
Преобладающими формами привлечения иностранных инвестиций в Красноярский край являются иностранные кредиты, а также создание предприятий с иностранными инвестициями. Всего в крае зарегистрировано около 200 предприятий с участием иностранного капитала, в основном американского, европейского, китайского (США -10%, страны Западной Европы - 21%, Китай - 9%).
По видам объемы иностранных инвестиций, накопленные к сентябрю 2000 года составили: прямые - 13,8 млн. долларов США, портфельные - 21,1 млн. долларов США, прочие - 431,8 млн. долларов США.
Для инвесторов предлагается участие в разработке и реализации комплексных экономических программ таких как :
переработка продукции лесопромышленного комплекса;
освоение крупнейших месторождений золота и свинцово-цинковых руд, магнезита, полиметаллических руд и бокситов, доразведки и освоения крупных нефтегазовых месторождений;
развития топливно-энергетического комплекса края, включающая создание технологий по глубокой переработке углей, разработку решений по газификации края и использованию других альтернативных источников энергии, а так же разработку направлений использования энергии;
конверсии оборонных предприятий края - программа высокоточных, наукоемких технологий по выпуску магнитных носителей, производству особо чистых металлов в промышленных объемах, производству транспортных средств новых поколений;
развития инфраструктуры торговли, включающая создания международного центра торговли, системы деловых коммуникаций - международного аэропорта, метрополитена, первоклассных автострад, ряда объектов культурного и социального значения;
Внутрирегиональные и межрегиональные связи
Инфраструктурный потенциал характеризует возможность организации и условия предпринимательской деятельности на любой территории региона. Учитывая протяженность Красноярского края в 3000 км с Севера на Юг, наиболее важной составляющей инфраструктурного потенциала выступает транспортная система.
Транспортная система Красноярского края является одним из его конкурентных преимуществ, значение которого возросло в связи с изменением геополитического положения России, усилением ориентации на Северный морской путь для проводки иностранных судов в связи с потерей ряда портов Черного и Балтийского морей, организацией трансполярных авиатрасс, соединяющих Юго-Восточную Азию и Северную Америку.
Основными конкурентными преимуществами Красноярского края, связанными с транспортной системой, являются:
расположение на транспортных коммуникациях федерального и международного значения. Город Красноярск - это крупный транзитный узел на Транссибирской магистрали;
пересечение над его территорией коротких воздушных трасс и возможность предоставления воздушного пространства края для организации межконтинентального воздушного сообщения;
наличие в городе Красноярск крупного аэропорта международного значения.
Степень развития транспортной системы дифференцирована по районам:
Центральные и южные районы края являются наиболее освоенными в транспортном отношении. На юге края проходит основная транспортная магистраль - Трансибирская железная дорога. Зона преимущественного обслуживания железнодорожным транспортом составляет 88 тыс. км2. Параллельно железнодорожным магистралям проложены важные автомобильные дороги, имеющие самостоятельное значение, свои направления и зоны обслуживания.
В южных районах края основные перевозки осуществляются по магистральным железным дорогам, в меньшей степени - по прочим железным дорогам, автомобильным дорогам и речным путям.
Северная и восточная части региона слабо освоены в транспортном отношении:
отсутствуют железные и автомобильные дороги круглогодичного действия, перевозка грузов осуществляется речным транспортом по Енисею и Ангаре, а также по малым рекам в период весеннего паводка, автомобильным транспортом по зимникам, либо воздушным транспортом.
Коммуникационный комплекс Красноярского края представлен:
предприятиями и организациями, занимающихся производством и продажей средств телекоммуникаций и связи, компьютерного оборудования;
предприятиями и организациями, оказывающих информационные, телекоммуникационные и консалтинговые услуги.
В управлении государственного надзора за связью по Красноярскому краю зарегистрировано более 120 лицензиатов, получивших право предоставления услуг местной телефонной, междугородней, сотовой и транкинговой связи, радио, телевидения и др. услуг. Выдано разрешение на работу в эфире более чем 30 тыс. радиоэлектронных средств на территории края.
В настоящее время в системе связи наиболее сильными компаниями являются «Ростелеком», ОАО «Сибчелендж», АО «Электросвязь».
«Ростелеком» является территориальным центром междугородних связей и телевидения (филиал АО «Ростелеком»):
осуществляет эксплуатацию объектов магистральной связи и систем телевизионного вещания края, республик: Хакасия, Тыва, Коми, Архангельской, Свердловской и Тюменской областей России;
предоставляет услуги международной и междугородной электросвязи.
В Красноярском крае насчитывается:
6 пейджинговых компаний (ООО «Енисейпейдж»; ОАО «Искра»; ЗАО «Континенталь Линк»- Красноярские пейджинговые связи; ООО «Корона»- Единая пейджинговая система России; ООО «Парагон»; Совместное предприятие «Кросс»);
2 предприятия, оказывающие услуги по сотовой связи («Енисей-Телеком», ОАО «Сибчелендж»);
4 транкинговых компании (АО «Геосеть-Сибирь»- инженерный центр; ОАО «Искра»; Красноярский краевой радиотелевизионный передающий центр; ОАО «Сибчелендж»).
Система почтовых услуг с государственной формой собственности все более трансформируется в частную и вытесняется фирмами, занимающихся почтовыми экспресс-услугами в сфере бизнеса, в основном с головными представительствами в Москве (DHW; EMS; UPS; TNT).
В Красноярском крае имеется разветвленная сеть производства и распространения печатных изданий: 45 газет центральной печати, 48 газет территорий региона, 16 журналов. Основными почтовыми агентствами являются: производственно-коммерческая фирма «Корсар», ООО «Агентство «Начало дня», Лига-пресс, агентство по распространению печати «Хвоя».
Наиболее широко представлена система телерадиокомпаний, только в городе Красноярске имеется 5 местных радиовещательных компаний, 5 местных телекомпаний (АОЗТ «Телерадиокомпания «Афонтово»; независимая телекомпания «Прима-ТВ»; ОАО «ТВК-6канал»; Красноярская государственная телерадиовещательная компания «Центр России»; «Телесфера»), в городе вещают также 8 телекомпаний российского и межрегионального уровня.
В системе информационного обслуживания Красноярского края зарегистрировано 6 фирм, предоставляющих нормативную, правовую, научно-техническую, экономическую и производственную информацию (ООО «Гарант-сервис», ЗАО «Енисей»- Центр международной торговли, «Информ-сервис»- производственно-коммерческий центр, ОАО «Искра»- Красноярский инженерно-информационный центр, РосАгроПромИнформ- Красноярский инжинерный центр, ООО «Такмак-система» - Региональный информационный центр).
В настоящее время формирование рынка информационных и телекоммуникационных услуг происходит за счет охвата сегмента населения со средним уровнем дохода и внедрения новых технологий (оптоволоконные кабели), позволяющих формировать телекоммуникационную инфраструктуру, обеспечивающую выход в мировое информационное пространство через систему Internet.
Основные проблемы и пути развития
Финансово-экономические риски отражают негативные тенденции в экономическом развитии региона, текущей экономической ситуации в целом, в режимах финансово-кредитной деятельности и уровне законодательного творчества.
Финансово-экономические риски зависят от многих факторов:
изменения демографической ситуации;
изменения деловой активности (индекс предпринимательской уверенности);
изменения в уровне и структуре доходов населения (порог бедности);
изменения в структуре инвестиций и кредитной активности.
Изменение демографической ситуации в целом по Красноярскому краю выражается в следующем:
сокращение численности населения края (отрицательный естественный прирост – превышение числа умерших над родившимися) - 14114 чел.
увеличение количества разводов (на 8,6% против 1999г.), и одновременно увеличение количества браков (на 7,1%);
увеличение числа лиц в трудоспособном возрасте на 2,3 тыс. чел. (1841 тыс. чел.);
изменение возрастной структуры населения за счет снижения удельного веса лиц моложе трудоспособного возраста (до 22,9% против 23,6% в 1998г.);
активизация миграционных процессов на территории края (из северных районов в южные - коэффициент миграционного движения из г. Игарки равен 62,3%, из г. Норильска, Туруханского и Богучанского районов - 20-29%).
Изменение структуры населения за счет снижения удельного веса молодых людей может привести в будущем к снижению экономически активного населения. К данному фактору присоединяется фактор активизации миграционных процессов из северных территорий в южные, особенно лиц среднего и пожилого возраста. Это приводит к необходимости увеличивать статьи расходов на социальную защиту населения и формирование социальных программ.
В Красноярском крае начинают возрастать деловая активность предприятий и индекс предпринимательской уверенности. По прогнозам на 2000 г. 88,0% руководителей промышленных предприятий считают, что экономическая ситуация не изменится или улучшится.
Численность экономически активного населения составляет 49,1% (1511,2 тыс. чел.), в т.ч.:
занято в экономике края - 86,4% (1305,6 тыс.);
безработные - 13,6% (205,6 тыс.).
Преобладающая часть населения - 74,6% общей численности занятых - это рабочие крупных и средних предприятий. Число вновь введенных рабочих мест на крупных и средних предприятиях составило 7,6 тыс. ед. за 2000г. В то же время число убыточных предприятий по отраслям промышленности изменяется в пределах от 26% до 69%
Красноярский край в настоящее время по степени надежности гарантий заимствования, обеспечением которых являются доходы бюджета, относится к шестой низшей группе (абсолютно ненадежные гарантии) и занимает 63 место по РФ.
Уровень кредитной активности ниже среднероссийского. Вместе с тем следует учитывать положительную динамику удельного веса Красноярского края в налоговых поступлениях РФ.
Финансовые риски возрастают за счет изменения в уровне и структуре доходов населения, повышения уровня порога бедности.
Изменения структуры расходов происходят за счет:
роста покупки товаров и услуг (56,9% против 55,7% в 1999г.);
уменьшения расходов на покупку недвижимости (в 2 раза) и покупку валюты (в 2,2 раза).
Часть валютного рынка уходит в неучтенный «теневой» сектор, что приводит к потере достаточно крупного сегмента рынка покупателей. По доле скрытых доходов, которые возросли до 19,7% против 11,1%, Красноярский край занимает 6 место, по уровню бедности - 6 место (26,6% против 37,4% по России).
Наблюдается тенденция оттока денежных средств за пределы края.
На предприятиях накоплено около 398 млн. т. токсичных отходов на 1.01.2000г. В течение 1999г. образовалось 12,2 млн. т, из которых 2,9 тыс. т. -отходы второго класса опасности. Наибольшее количество загрязняющих веществ выбрасывается в воздушный бассейн городов Норильска, Красноярска и Ачинска.
На территории края действует 17 мест организованного захоронения отходов общей площадью 251 га. Вместе с тем на территории Красноярского края находится 8 заповедников и национальных парков, общей площадью 13,5 тыс. га.
Создан Красноярский краевой государственный экологический фонд, который в качестве приоритетных направлений своей деятельности выделяет следующие:
снижение антропогенного воздействия на окружающую среду – Программы «Чистый воздух», «Чистая вода», «Отходы», «Сточные воды»;
мониторинг - формирование региональной системы, входящей в состав Единой государственной системы экологического мониторинга;
радиационная безопасность - изучение, анализ и картирование природных и антропогенных радиационных источников;
рациональное использование природных ресурсов;
экологическое образование, воспитание с помощью средств массовой информации;
компенсация ущерба здоровью населения, причиненного загрязнением окружающей среды.
Литература
1. Морозова Т.Г. Экономическая география России. М., 2000.
2. Лысенко Ю.Ф. Экономическая география Красноярского края. М., 1999.
3. http://www.krskstate.ru
4. http://www.raider.ru – сайт комитета администрации Красноярского края по экономике и промышленности.
5. Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. Экономическая география России.–М.; Просвещение, 1999.,
6. http://www.rustrana.ru
Страницы: 1, 2