Окончание предварительного расследования составлением обвинительного заключения

САРАТОВСКИЙ ВОЕННЫЙ КРАСНОЗНАМЁННЫЙ ИНСТИТУТ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МВД РФ

кафедра УП и К

Предмет: уголовный процесс

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему:

«Окончание предварительного расследования составлением обвинительного заключения»

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1. Понятие и структура окончания предварительного расследования

    составлением обвинительного заключения…………………………………8

Глава 2. Порядок ознакомления участников предварительного следствия с

     материалами уголовного дела……………………………………………….20

Глава 3. Особенности окончания предварительного расследования органа-

    ми дознания……………………………………………………………………24

Заключение………………………………………………………………………28

Литература……………………………………………………………………….29

ВВЕДЕНИЕ

Завершающий этап  предварительного расследования - это совокупность процессуальных действий, которые призваны выполнять ряд важ­нейших функций:

— систематизацию и анализ собранных по делу доказательств;

— определение их достаточности (разумеется, с точки зрения лица, производившего расследование) для направления дела в суд, где оно будет разобрано по существу, либо для принятия какого-то иного ито­гового решения, завершающего предварительное расследование (о прекращении дела, направлении его в суд с целью применения принудительных мер медицинского характера и т.п.);         

— проверку полноты имеющихся материалов и принятие мер к устранению пробелов;

— обязательное предоставление обвиняемому и его защитнику возможности ознакомиться со всеми материалами дела;

— ознакомление с материалами дела, по которому производилось предварительное расследование, Других участников судопроизводства (потерпевшего, гражданского истца и др.), если они изъявят желание сделать это;

— выявление с помощью названных участников производства по делу пробелов и неясностей, которые могли быть допущены во время предварительного расследования;

 — принятие мер к устранению таких пробелов и неясностей;

— обеспечение обвиняемого и других участников информацией, знание которой крайне необходимо для отстаивания ими своих прав и законных интересов при разбирательстве дела судом по существу.

Именно такой подход сложился в наши дни к пониманию сущности и значения рассматриваемого этапа предварительного расследования уголовных дел. В нем, разумеется, есть ряд достоинств.

Однако считать его единственно возможным и приемлемым едва ли будет резонно. Российский опыт прошлых лет и современный опыт ряда зарубежных стран говорит о том, что регламентация завершающего этапа предварительного (досудебного) расследования уголовных дел может иметь множество вариантов.

По УУС, например, в дореволюционной России предварительное следствие считалось оконченным после того, как судебный следователь приходил к убеждению, что он собрал достаточные доказательства для того, чтобы дело могло, быть успешно разрешено в ходе судебного разбирательства. Свой вывод он сообщал, прежде всего, обвиняемому. При этом если обвиняемый изъявлял желание, ему предъявлялись материалы следствия, а также задавался следователем вопрос: «Не желает ли он представить еще что-либо в свое оправдание» (ст. 476 УУС). Остальным участникам судопроизводства следователь объявлял, что «следствие заключено», а после этого отсылал «все производство проку­рору или его товарищу» (ст. 478 УУС). Если прокурор приходил к выводу, что следствие произведено полно и обвиняемого можно предать суду, то давал свое заключение по этому вопросу для окружного суда, и оно «излагалось в форме обвинительного акта» (ст. 519 УУС). Такое действие и считалось преданием суду.

В УПК 1922 года эти вопросы были решены в принципе так же, но составление обвинительного акта (обвинительного заключения) возла­галось на следователя, который он направлял прокурору. По УПК 1923 года (после внесения в него изменений в 1924 году) предусматривался порядок, более близкий к тому, что мы имеем сейчас. В его ст. 207 говорилось: «Признав предварительное следствие законченным, следо­ватель объявляет об этом обвиняемому и в случае его о том просьбы, предъявляет ему все производство по делу, а также обязан спросить обвиняемого, чем он желает дополнить следствие».

Иные решения по вопросам окончания предварительного расследо­вания выработаны практикой уголовного судопроизводства в других странах.

Близким по форме, установленной в действующем российском УПК, является порядок окончания предварительного расследования, сложившейся к настоящему времени в уголовном процессе ФРГ. По большинству уголовных дел германский прокурор, приняв решение о направлении дела в суд для разбирательства по существу, составляет процессуальный документ, именуемый обвинительным заключением. В соответствии с § 200 УПК ФРГ в этом документе «должны быть указаны обвиняемый, деяние, которое вменяется ему в вину, время и место его совершения, правовые признаки уголовно наказуемого де­яния и подлежащие применению нормы уголовного закона (формула обвинения). Далее в нем должны быть приведены доказательства, ука­заны суд, в, котором состоится судебное разбирательство, и защитник». По делам о менее опасных преступлениях, которые рассматриваются единоличными судьями, в обвинительном заключении не обязательно подробно излагать все обстоятельства дела, установленные в ходе расследования. По делам, рассматриваемым в порядке ускоренного (уп­рощенного) производства, составление обвинительного заключения не требуется (ч. 2 § 212а УПК ФРГ). По ним обвинение в суде возбуждается устно в начале судебного разбирательства, и его основные положения заносятся в протокол судебного заседания. Что касается обязательного ознакомления обвиняемого по окончании расследования со всеми ма­териалами дела, то на этот счет УПК ФРГ не дает четких предписаний.

Отсутствуют полностью такие предписания и в УПК Франции, что практически означает освобождение органов, завершающих пред­варительное расследование, от обязанности знакомить обвиняемых со всеми материалами дела. Что касается документа, в котором по делам об опасных преступлениях формулируется обвинение, по поводу кото­рого дел? должно быть рассмотрено в суде по существу, то он оформля­ется в виде постановления следственного судьи. В нем излагаются све­дения о личности обвиняемого, месте и дате его рождения, мес­тожительстве и профессии, а также указываются юридическая квалификация деяния, вменяемого в вину обвиняемому, и мотивы, на основании которых обвинение признается обоснованным (ст. 184 УПК Франции).

Еще большей специфичностью отличается решение вопросов, ка­сающихся окончания предварительного расследования (досудебного производства) уголовных дел в англосаксонском судопроизводстве. Одной из предпосылок такой специфики является своеобразное понимание принципа состязательности: в странах, где сложилось такое судопроизводство, считается элементарным отрицание обязанности органов, завершающих расследование, знакомить обвиняемого со всеми материалами дела. Здесь каждая из сторон собирает «свои» доказатель­ства (обвинитель — обвинительные, а обвиняемый и его защитник, — оправдательные или смягчающие ответственность); Каждая из сторон узнает  о  доказательствах,  собранных ее  процессуальным «противником», в полном объеме лишь во время судебного разбиратель­ства, когда происходит принятие решения по существу. До этого момен­та взаимное ознакомление с имеющимися в распоряжении сторон дока­зательствами допускается, но при соблюдении особых правил: в неко­торых случаях, например, обвиняемый, которому потребуется до судеб­ного разбирательства прочитать протокол своих собственных показаний, данных в полиции, должен возбудить ходатайство перед судьей об издании приказа, обязывающего обвинителя представить для ознакомления этот протокол.

Документы, на основании которых в странах данной группы (Англия, США и других) происходит разбирательство уголовных дел по существу, могут называться по-разному: чаще это обвинительные акты, если речь идет об опасных преступлениях, либо информации, когда дело касается менее опасного преступления. Их авторами обычно являются должностные лица, которые будут поддерживать обвинение во время судебного разбирательства (в США это чаще всего прокуроры, которых в некоторых наших литературных источниках нередко называют атто-неями, а в Англии подобную функцию выполняют по приглашению государственных органов адвокаты — барристеры). В США документ, называемый обвинительным актом, до представления в суд должен быть, как правило, одобрен большим жюри присяжных.         

Что касается содержания обвинительных документов, служащих основанием для разбирательства дела по существу, то оно должно быть максимально кратким: приводятся данные о личности обвиняемого, о месте, времени, способе совершения преступления и его квалификации. К ним могут быть приложены списки лиц, подлежащих вызову в суд. Перечисление и анализ доказательств, выводы о доказанности или не ­доказанности каких-то значимых для дела обстоятельств не требуются.

Глава 1. Понятие и структура окончания предварительного

расследования составлением обвинительного заключения.

 Окончание предварительного расследования — это за­ключительная часть (этап) стадии предварительного рас­следования, которая наступает тогда, когда все следст­венные (процессуальные) действия по полному, всесторонне­му и объективному исследованию обстоятельств дела за­кончены и необходимо принимать решение о дальнейшей судьбе дела. Редакция ч. 2 ст. 127 и ст. 211 УПК позволяет кон­статировать наличие возможности начала анализируемо­го этапа и по письменному указанию надзирающего про­курора о прекращении уголовного дела.

Окончание предварительного расследования состоит из следующих действий следователя (органа дознания):

         1) систематизации материалов (в хронологическом или тематическом порядке) и оценки собранных дока­зательств;

             2) оформления производства по делу;

          3) уведомления участников уголовного процесса об окон­чании предварительного расследования;

4) выяснения желает ли обвиняемый иметь защитника

и вызова последнего, если получен утвердительный   ответ;

   5) оформления отказа обвиняемого от защитника или его просьбы об ознакомлении с материалами дела отдельно от защитника;

   6) разъяснения обвиняемому права ходатайствовать о рассмотрении его дела судом присяжных, а также юридических последствий удовлетворения такого хо­датайства;

   7) фиксации поступившего ходатайства в специальном протоколе;

   8) уведомления других обвиняемых, что заявлено хо­датайство о рассмотрении дела судом присяжных;

   9) предъявления потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, об­виняемому и его защитнику материалов предвари­тельного следствия для ознакомления и составление соответствующего протокола;

 10) разрешения поступивших ходатайств;

 11) принятия решения, определяющего дальнейшее дви­жение уголовного дела;

    12) составления итогового документа, которым завер­шается предварительное расследование (обвинитель­ного заключения и т. п.).

По мнению некоторых ученых, к рассматриваемому этапу следует также относить:

-         извещение о прекращении дела прокурора и ука­занных в законе заинтересованных лиц (ст.ст. 6, 7, 209 УПК);

-         рассмотрение прокурором жалоб на решение о пре­кращении уголовного дела и принятие по ним ре­шений (ст.ст. 218, 219 УПК);

-         проверку прокурором законности и обоснованнос­ти окончательного по делу решения;

-         направление прокурором уголовного дела судье.

Какие же существуют виды окончания предварительного расследования?

Общепринято выделять как минимум три вида окон­чания предварительного расследования:

-         составление обвинительного заключения;

-         вынесение постановления о прекращении уголов­ного дела;

-         вынесение постановления о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принуди­тельных мер медицинского характера.

 Между тем обоснованы суждения также о существова­нии такой разновидности окончания предварительного расследования, как оформление протокола об обстоятель­ствах преступления, перечисленного в ст. 414 УПК (пред­усмотренное ст.ст. 416 и 418 УПК возбуждение уголовно­го дела и отказ в возбуждении уголовного дела) (см. п. 2.2 настоящей работы).

Значение обвинительного заключения заключается в том, что оно определяет границы судебного разбиратель­ства. Суд может рассматривать дело только в отношении обвиняемых и лишь в пределах того обвинения, которое сформулировано в обвинительном заключении. Изменить обвинение суд может только, если:

-         этим не ухудшится положение подсудимого,

-         не нарушится его право на защиту,

-         не будет вменено обвинение более тяжкое или суще­ственно отличающееся по фактическим обстоятель­ствам от обвинения, изложенного в обвинительном заключении.

Требования к обвинительному заключению: обвинительное заключение включает в себя вводную, описательную и резолютивную части.

Вводная часть состоит из заголовка, номера уголовно­го дела, фамилии, имени, отчества обвиняемых, уголов­ного закона (статьи, части, пункта), по которому они об­виняются, указания на повод и основание к возбуждению уголовного дела, а также кем оно возбуждено1.

Описательная часть обвинительного заключения пред­ставляет собой стройное изложение обстоятельств дела, установленных на предварительном следствии (фабулу). Она составляется с приведением как уличающих, так и оправдывающих обвиняемого доказательств; в частности, указываются место и время совершения преступления, способы, мотивы, последствия и другие существенные данные; све­дения о потерпевшем; доказательства, «подтверждающие виновность обвиняемого; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность обвиняемого; доводы, при­водимые обвиняемым в свою защиту, и результаты их проверки со ссылкой на тома и листы дела, где находятся соответствующие доказательства.

Помимо этого, описа­тельная часть может дополняться сведениями о личности обвиняемого, о его поведении в процессе расследования, о причинах преступления и способствующих ему обстоя­тельствах, указаниями на факты и основания прекраще­ния, а также выделения дела (материалов) в отношении кого-либо из обвиняемых 1.

В конце описательной части приводятся объяснения обвиняемого, даются ссылки на доказательства, опровер­гающие возражения обвиняемого.

Существует три способа изложения обстоятельств пре­ступлений в описательной части обвинительного заклю­чения:

а) хронологический — обстоятельства происшествия и доказательства излагаются в той последователь­ности, в какой устанавливались (собирались);

б) систематический — преступная деятельность отра­жается в той последовательности, в какой она со­вершалась;

в) поэпизодный — обвинительное заключение строит­ся по эпизодам.

В резолютивной части обвинительного заключения изла­гаются сведения о личности обвиняемого, формулировка предъявленного обвинения с указанием уголовного зако­на (статьи, части, пункта), предусматривающего ответст­венность за данное преступление. Если по делу привлече­но несколько обвиняемых, то в резолютивной части изла­гаются выводы обвинения в отношении каждого из них.

Следователь должен подписать обвинительное заклю­чение и указать место и дату его составления.

Приложения к обвинительному заключению:

— список лиц, подлежащих, по мнению следователя, вызо­ву в судебное заседание;

— справка по делу.

В списке лиц, подлежащих вызову в судебное заседание (потерпевших, свидетелей, экспертов и др.), указываются их фамилии, имена, отчества, адреса местожительства (места нахождения) и листы дела, на которых изложены их показания или заключения.

В прилагаемых к обвинительному заключению справ­ках по уголовному делу указываются сроки предваритель­ного следствия, избранная мера пресечения, время содер­жания обвиняемого под стражей, наличие и место хране­ния вещественных доказательств, о гражданском иске, принятые меры обеспечения гражданского иска и возмож­ной конфискации имущества, вид и размер понесенных органом предварительного расследования судебных издер­жек1. Реже — когда и в отношении кого прекращено уголовное преследование и сведения о месте нахождения документов, удостоверяющих личность обвиняемых.

 Предварительное расследование оканчивается прекра­щением уголовного дела при наличии оснований, пере­чень которых отражен в законе. Классифицировать их мож­но на 6 групп:

            а) обстоятельства, исключающие производство по делу (ст. 5 УПК) (см. п. 1.5.3 настоящей работы)

б) изменение обстановки, вследствие чего полностью утрачивается общественная опасность совершенного преступления или лица, его совершившего (ст. 6 . УПК);

в) обстоятельства, дающие следователю право освобо­дить лицо, совершившее преступление, от уголовной ответственности:

-         деятельное раскаяние (ст. 7 УПК);

-         несовершеннолетие лица, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести, если его исправление может быть достигнуто путем при­менения принудительных мер воспитательного воз­действия (ст. 8 УПК);

-         примирение с потерпевшим (ст. 9 УПК);

г) не доказанность участия обвиняемого в совершении преступления (п. 2 ст. 208 УПК);

д) доказательства отсутствия для общества, себя или других лиц опасности, проистекающей со стороны лица совершившего общественно опасное деяние, исходя из характера этого деяния и его психического состояния (п. 1 ст. 406 УПК);

е) отсутствие согласия указанного в законе органа "(должностного лица) на привлечение к уголовной ответственности (например, судьи — ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в РФ»).

Основания, перечисленные в «б» и «в», могут быть применены органами предварительного расследования только с согласия прокурора.

В общей сложности уголовно-процессуальный закон предусматривает 26 оснований прекращения уголовного дела в стадии предварительного расследования.

Реабилитирующие основания прекращения уголовного дела предусмотрены пп. 1—2, 5—7, 11 ст. 5, п. 2 ст. 208 УПК, а не реабилитирующие — пп. 3—4, 8 ст. 5, ст.ст. 6—9, п. 1 ст. 406 УПК. К числу не реабилитирующих, кроме того, должны быть отнесены все девять оснований, составляющих такой их вид, как отсутствие согласия на привлечение к уголовной ответственности указанного в законе органа (должностного лица).

Основания, предусмотренные пп. 9—10 ст. 5 УПК, могут быть как реабилитирующими, так и не реабилитирующими.

Страницы: 1, 2