«Организованная преступность - это продукт противоречий между объективными
законами экономики и субъективными методами, которыми пользуются господствующая
административно-бюрократическая система в управлении экономикой»[29].
По нашему мнению
государство своевременно не создало правовые, экономические, финансовые
инструменты, столь необходимые для осуществления конструктивного
государственного регулирования, что привело к значительным бюджетным потерям и
противоправным проявлениям в финансовой сфере. Это во многом способствовало
появлению теневой экономики. Государство ликвидировав частную собственность,
создало обстановку, в которой средства производства исключительно принадлежат
государству, а значит никому. В стране власть над землей, заводами, железными
дорогами и другими средствами и ценностями, в том числе и над производителем,
принадлежала не частному собственнику, а должностным лицам, государственным
служащим с распределением по номенклатурной должности.
Организованную преступность можно рассматривать как побочное детище
административно-бюрократической системы со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Административно-бюрократическая система с ее громоздким бюрократическим аппаратом
порождает разнообразные процедурные сложности, особенно в хозяйственных
отраслях, в силу чего создались условия для процветания коррупции[30].
Обстановка очковтирательства и приписок позволяла не только докладывать
или рапортовать о мнимых хозяйственных достижениях, но и укрывать от учета
реальное сырье, продукцию и другие средства, тем самым создавая необходимые
фонды для последующей организации преступной деятельности с широким размахом.
Именно эти обстоятельства послужили причинами и условиями для возникновения
экономической организованной преступности, о которой уже было сказано в
предыдущем параграфе.
Еще на II съезде народных депутатов СССР обсуждались причины кризисного
экономического состояния, а именно:
Þкрайне
деформированная структура общественного производства, ориентированная в первую
очередь на развитие тяжелой индустрии, а не потребителя,
Þотсталый технический
уровень производственного потенциала во многих отраслях,
Þхроническая
невосприимчивость народного хозяйства к научно-техническому прогрессу и как
следствие - низкая эффективность и прежде всего в жизненно важных сферах экономики,
Þнедостатки в
осуществлении экономической реформы,
Þнеотработанность
нового хозяйственного механизма, отсутствие в нем должных экономических регуляторов[31].
Наша экономика всегда выступала в двух ипостасях:
¨
официальная, построенная на юридических законах, но игнорирующая
законы рынка,
¨
неофициальная, игнорирующая юридические законы, но
строящаяся на законах спроса и предложения.
В руках представителей неофициальной экономики сосредотачиваются баснословные
доходы, которые дают им фактическую власть над людьми. Разрушительная сила этого
капитала очевидна. Возможности коррупции на уровне государственного аппарата
практически становятся безграничны.
Кадры становятся объектом особого внимания владельцев теневой экономики.
Возникает цель - продвигать на ключевые посты своих людей. Именно поэтому часть
государственного аппарата так активно сопротивлялась перестройке[32].
В настоящее время в стране сложилась катастрофическая ситуация. Государство
и общество утратили контроль над преступностью, идет массовое разграбление
богатств России. По мнению С.В. Ванюшкина сегодня факторами, определяющими
разрастание организованной преступности, являются:
·
провалы в экономике, постоянное ухудшение в этой сфере и,
как следствие, падение жизненного уровня значительной части населения, резкая
дифференциация в обществе,
·
сохраняющаяся на протяжении длительного времени социально-политическая
напряженность, вызванная непрекращающимися конфликтами, забастовками, вооруженными
столкновениями и войнами,
·
укрепляющееся неверие людей в способность органов местной
власти решить возникающие проблемы и обусловленное этим стремление значительной
части населения использовать для получения денежных средств незаконные пути,
·
утрата государством возможности отстаивать свои экономические
интересы,
·
некомпетентный подход к решению вопросов, связанных с
укреплением правопорядка и обусловленное этим длительное невнимание к проблемам
развития правоохранительной системы в целом, органов внутренних дел, в частности,
их материальному, техническому, кадровому обеспечению, разработке правовой
базы, направленной на эффективную борьбу с организованной преступностью[33].
По мнению В.С. Овчинского, на развитие организованной преступности
сегодня повлияли:
Þвсеуглубляющийся
кризис в экономике и общественно-политической жизни общества,
Þстремительное
падение уровня общественного производства при одновременном росте инфляции и
безработицы,
Þрезкое
увеличение разрыва между уровнями жизни различных групп населения в связи с
введением рыночной экономики как в социальной структуре общества, так и по
различным регионам,
Þнарастание
антидемократических, националистических, сепаратистских тенденций, перешедших в
ряде регионов в разновидность гражданской войны[34].
Необходимо также проанализировать в дальнейшем, как повлияли современные
рыночные реформы на развитие и укрепление организованной преступности в нашей
стране.
По прошествии нескольких лет рыночных реформ становится, очевидно, что
происходящая трансформация российского общества в новое экономическое,
социальное и политическое качество и соответствующая государственная политика,
направленная на рыночное реформирование экономики, породили серьезные проблемы.