ВВЕДЕНИЕ. 3
1.Инфляция как кризис российской экономики. 5
2.Причины и формы проявления инфляции в России. 9
3. «Шоковая терапия» и ее результаты.. 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 33
ЛИТЕРАТУРА.. 35
В конце XX столетия российская экономика претерпела одну из самых глобальных в мире перестроек, пришла в состояние значительного спада. Положение осложнилось тем, что наша инфляция по своей природе далека от модели классической инфляции спроса или монетаристской концепции инфляции издержек. Соответственно и программы радикальных рыночных реформ требовали адекватного подхода к лечению экономики, характеризующейся уникальными социально-экономическими условиями: деформированной структурой народного хозяйства с огромным преобладанием выпуска средств производства и вооружений, полная монополизация и огосударствление, низкопроизводительное сельское хозяйство, невысокий уровень жизни, социальная и политическая нестабильность.
В этих условиях Россия стоит перед необходимостью решения нескольких взаимообусловленных сложных задач, основными из которых являются:
¨ политическая стабилизация, прежде всего на путях формирования российской государственности;
¨ социально-экономическая стабилизация и выход из жесточайшего и всеохватного кризиса;
¨ проведение собственно рыночной экономической реформы таким образом, чтобы она не вызывала нарастания в хозяйстве страны разрушительных процессов, в первую очередь— инфляционных.
Процессы инфляции, охватывая непосредственно сферы обращения и распределения, в конечном счете, сказываются на состояниях материального производства и сферы обслуживания, вызывают структурные изменения в этих сферах, оказывают на них негативное воздействие.
Инфляция постперестроечного периода определяется конкретными особенностями развития российского общества. До начала рыночных реформ в нашей стране имела место командно-директивная система хозяйствования с контролируемыми ценами, стабильной (хотя и низкой) заработной платой, запретами на забастовки, избыточным спросом населения, что гарантировало полную занятость. Планово-централизованное хозяйствование с появлением рыночных товарно-денежных отношений подверглось разрушению, что привело к возникновению негативных явлений, фатально связанных с инфляцией.
Смена экономических систем и хозяйственных механизмов породила разбалансированность всей социально-экономической системы России, привела к поляризации доходов различных социальных групп населения, возникновению неполной занятости, разорению фермеров и мелких кустарей.
Либерализация цен вызвала резкое падение реальной заработной платы. Дальнейший рост этих двух компонентов экономики привел к раскручиванию спирали «заработная плата - цены» в полную мощь. Возникла парадоксальная картина: если темп роста денежной массы оставить постоянным, то производство начинает неуклонно снижаться; если темп роста денежной массы сократить, то производство так же, как и инфляция, будет падать еще быстрее.
Рассмотрение инфляционных процессов и особенно в условиях переходной экономики является очень актуальным.
Именно это и послужило обоснованием для выбора темы курсовой работы.
Российский кризис носит системный и структурно-технологический характер. Он возник из-за того, что прежняя система экономики, основанная на командах сверху, жесткой централизации материальных и финансовых ресурсов, подавлении рыночных механизмов и конкуренции, на уравнительности и иждивенчестве предприятий, завела страну в тупик. Прежняя система обусловила:
¨ технологическую и экономическую стагнацию;
¨ структурные перекосы в экономике;
¨ перманентную дефицитность;
¨ перегруженность базовыми производствами при гигантской милитаризации;
¨ запущенность потребительского сектора.
Перечисленные выше недостатки препятствовали переходу к новому технологическому укладу, развернувшемуся в мировой экономике.
Российская экономика отличается от западной тем, что наша страна переходит от административно-командной экономики к рыночной, тогда как на Западе еще в 30-е годы стояла проблема придания элементов регулируемости классическому свободно-рыночному хозяйству, Общими чертами оказались трудности выхода из кризиса. В обоих случаях он оказался невозможным или крайне затруднительным без активного вмешательства государства в трансформацию экономики.
К началу 1992 г. стало ясно, что возврата к старой системе, основанной на жесткой плановой дисциплине, государственной системе материально-технического снабжения, не может быть, да и сделать это невозможно. Россия вступила на рыночный путь, чтобы соответствовать общим для цивилизации тенденциям и процессам, что само по себе исторически неизбежно и прогрессивно. Разумеется, переход к рынку было бы лучше совершить в нормальной, некризисной обстановке, но иного выхода у российского правительства не было.
Стабилизация экономики России при ее одновременном переустройстве в современную эффективную структуру, способную конкурировать на международных рынках и удовлетворять потребности населения страны, началась с кардинальных преобразований:
¨ отмены централизованного планирования;
¨ ограничения системы государственных заказов;
¨ ликвидации контроля за ценами на большую часть товаров;
¨ унифицирования и либерализации рынка иностранной валюты;
¨ конвертируемости рубля;
¨ приватизации государственной собственности в народном хозяйстве.
Все эти преобразования были осуществлены, несмотря на огромные трудности и исторически беспрецедентные проблемы, унаследованные от административно-командной системы, а именно:
¨ наличие огромных промышленных предприятий как результат гигантомании:
¨ нерентабельность в их работе при новой структуре цен, что потребовало их реорганизации или ликвидации:
¨ разваливающийся энергетический сектор;
¨ милитаризованный характер экономики;
¨ внешняя задолженность.
В инфляции, поразившей Россию в постсоциалистический период, переплетаются денежные и неденежные факторы, типичные и для инфляции спроса, и для инфляции издержек. Специфические черты инфляции в российской экономике заключаются в том, что помимо общих причин, присущих всем странам, имеются дополнительные и утяжеляющие факторы. ycyгубившие инфляционные процессы:
¨ монопольная и в значительной мере нерыночная сущность экономики, что препятствует ее позитивной структурной перестройке под воздействием одних лишь макроэкономических монетаристских антиинфляционных мер.
¨ развал прежней кредитно-денежной и финансовой системы страны, отсутствие системы, адекватной вновь формирующейся экономике;
¨ отсутствие внутренней конвертируемости рубля, из-за чего появились благоприятные условия для вывоза за границу ресурсных и финансовых капталов;
¨ доминирующее значение в возникновении инфляционных процессов спирали «цены сырья (прежде всего энергоресурсов) - общий уровень цен».
Реальный подход к оценке инфляции и выбору мер борьбы с ней в условиях России распространяется на две группы факторов:
¨ факторы, формирующие источники превышения денежного спроса над предложением;
¨ факторы инфляции издержек.
Исторически сложившееся превалирование средств производства и милитаризация промышленности при крайне низком уровне выпуска потребительских товаров породило диспропорциональность в структуре экономики и, как следствие, порождение инфляционных процессов. Монополизм практически во всех областях экономики, низкий уровень развития сельского хозяйства усугубляют эту картину.
Гигантомания, поразившая все отрасли промышленности сельского хозяйства, также явилась одной из главных причин не только технической и экономической отсталости в социалистической экономике, но и трудностей в осуществляемых реформах постсоциалистического периода. В области энергетики гигантомания неоправданно господствует в таких супермонополиях-гигантах, как «Газпром». РАО «ЕЭС России», «Норильский никель», нефтяные компании и др. В них непосредственные производители продукции не могут быть субъектами рынка, поскольку невозможно задействовать противозатратные механизмы, ради которых во всех странах мира развились рыночные отношения.
В российской экономике в преддверии экономических реформ (конец 80-х начало 90-х годов) складывалась далеко не оптимальная картина, характеризующаяся следующими факторами:
¨ устаревший производственный аппарат с нежизнеспособной структурой промышленности, нацеленной на милитаризацию - гонку вооружений;
¨ монополизированный, совершенно неконкурентоспособный рынок, непригодный для кооперации с Западом;
¨ отсутствие разветвленной инфраструктуры того «рынка», который в недоразвитом виде существовал в стране.
Характерными для российской экономики были вполне типичные признаки и обстоятельства, которые имели место во многих европейских странах в ходе формирования рыночной экономики:
¨ нарастающая бартеризация хозяйственных связей;
¨ повсеместное проникновение талонной системы распределения товаров;
¨ пустые прилавки магазинов государственной торговли.
Стартовое состояние (начало 90-х годов) также характеризовалось такими типичными чертами, как:
¨ спад производства и инвестиционной активности;
¨ разрушение хозяйственных связей между предприятиями;
¨ развал финансовой системы и потеря контроля над кредитно-денежной сферой, утpaтa доверия к рублю;
¨ внешнеэкономическое и валютное банкротство страны;
¨ полный развал управленческих структур в экономике.
Неудивительно, что в этих условиях в период 1992 - 1996 гг. произошел спад, когда главный фундамент экономики материальное производство сильно разрушился, а воздействие на хозяйственную деятельность исключительно при помощи ограничения денежной массы, находящейся в обращении, привело к свертыванию социальных программ и дотаций отраслям. Спад производства достиг почти 60% от уровня 1991 г., а использование производственных мощностей составило 35%. что привело почти к полному параличу большинства отраслей промышленности без каких-либо перспектив их дальнейшего восстановления.
Главная причина инфляции в России диспропорция в процессе общественного воспроизводства. Следствие инфляции - нарушение закона денежного обращения, что служит своеобразным сигналом о диспропорциях между сферами воспроизводства. Основной формой проявления инфляции стал рост цен и обесценение денег. Ее социально-экономические последствия состоят в активном перераспределении национального дохода и национального богатства.
Инфляция, порожденная диспропорциями общественного воспроизводства в сложных условиях перехода России к рыночной экономике и распада традиционных связей с бывшими союзными республиками (инфляция издержек), органично зависит от так называемых структурных факторов:
¨ отраслевых диспропорций;
¨ недоразвитости социальных параметров;
¨ недостаточности распространения рыночных структур, т.е. товарно-денежных, рыночных отношений во всех сферах хозяйств и отдельных секторах.
Подавление инфляции, как показывает опыт нескольких десятков стран мира, требует от их правительств курса на оздоровление социально-экономической ситуации и начало экономического pocтa. Отправной точкой быстрого экономического роста и преодоления спада производства признается не восстановление объективно неэффективных, бесперспективных предприятий, а также предприятий потенциально неконкурентоспособных («открытый инфляционизм»), а стимулирование роста новой производственной и технологической базы, позволяющей осуществить глубокие структурные преобразования в экономике. Однако данное направление экономической политики применительно к конкретной российской ситуации оказалось неприемлемым по ряду причин. Одна из них заключается в немонетарной природе российской инфляции: общий рост цен обусловлен повышением цен в базовых отраслях, т.е. возникла инфляция издержек. Иными словами, скачок, цен, наблюдавшийся в сырьевых отраслях, послужил основной причиной повышения уровня цен в других сферах народного хозяйства. Однако обозначившийся курс открытого инфляционизма чреват последствиями «латиноамериканского» порочного круга: поддержка экономического роста - увеличение денежных инъекций в народном хозяйстве- замедление спада производства - ухудшение ситуации на валютном рынке - падение курса национальной валюты - резкое ускорение роста цен - попытка ужесточения денежной политики на уже разбалансированном рынке - резкий спад производства.
Было бы вполне резонно считать, что источником инфляции может быть повышение цен на импортируемые энергоносители, если их доля в балансе потребления велика. Однако в действительности дело обстоит иначе. Согласно статистике, удельный вес импорта энергоносителей (импортная квота) у России весьма незначительный, в то время как энергоэкспорт высок, т. е. страна является не столько импортером, сколько экспортером энергоресурсов. Поэтому скорее такие государства, как, например, прибалтийские, могли бы считать свою экономику подверженной инфляции издержек из-за высоких цен на импортируемые энергоносители, но как раз там этой зависимости не наблюдается. Напротив, темпы инфляции оказались у них в десятки раз ниже, чем у энергоэкспортеров (России, Казахстана, Туркменистана). Специальные исследования, проводившиеся по заданию правительства России, показали, что значимой корреляции между административными повышениями цен на энергоносители и общими темпами внутренней инфляции в России не существует. Напротив, зафиксирована прямо противоположная тенденция, о чем свидетельствует такой пример: вслед за повышением цен на энергоносители в мае 1992 г. последовали месяцы с отчетливо снижавшимися темпами инфляции, а снижение реальных цен на энергоносители на 40% в течение 1994г. не помешало увеличению ежемесячных темпов инфляции с 4,6% в августе до 16 - 18% в ноябре 1995 г.
В современной России, таким образом, процесс повышения цен на энергоносители в определенной степени может считаться оправданным, так как цены рынка приближаются к мировым, но при этом неизбежно происходит рост стоимости единицы продукции и соответственно цен во всех отраслях. Данный случай можно трактовать как ярко выраженный фактор инфляции издержек. Инфляция издержек порождает спад, провоцирует сокращение рабочих мест.
Одним из факторов, стимулирующих инфляцию издержек, может быть система косвенных налогов, как, например, акцизов. Питейный, табачный, сахарный, соляной, нефтяной акцизы являются традиционными для многих государств, принося в казну до 50% всей налоговой массы. Для акцизов и других видов косвенных налогов характерно то, что они плюсуются к цене товара и являются выраженным инфляционным фактором. В России налоги в виде НДС и акцизов служат преобладающей формой налогообложения.
Налоговая политика государства может служить мощным инфляционным орудием, дающим быстрый эффект во всем народном хозяйстве, во всех структурах, всех ячейках социальной экономической сфер. Однако в России этого не произошло. На повышение цен и нарастание инфляции определенное влияние оказано именно введение налога на добавленную стоимость. Он прямым образом повлиял на увеличение цен, поскольку включает в себя стоимость на каждой стадии производства и продвижения товара. В конечном счете, начали расти розничные цены на потребительские товары, что сказалось на бюджете покупателей. Таким образом, подобный налог приемлем только в странах с хорошо налаженным производством. Когда механизм налога на добавленную стоимость действует в условиях конкурентной борьбы между предприятиями, он имеет антимонопольную направленность. В условиях реформ России при падении производства, дефиците товаров НДС только усугублял инфляцию.
Страницы: 1, 2, 3