Осенью 1995 года впервые возникли проблемы с выплатами пособий по безработице. Если в начале 1996 года во многих российских регионах задержки с выплатой пособий составляли три месяца, то к концу года они увеличились до 4-6 месяцев. Особенно острая ситуация сложилась в регионах с высоким уровнем  безработицы, число которых возросло с 58 в конце 1995 года до 65 в конце 1996 года. Поступающие на расчетные счета служб занятости средства сразу же расходуются на выплату пособий. Но поскольку поступление денег происходит не равномерно, службы занятости не могут выплатить пособия всем безработным, кто их должен получать. Поэтому в ряде регионов разработаны “приоритеты” в выплате задержанных пособий. Так в одной из областей выплаты производятся в первую очередь безработным, в семьях которых есть другие безработные, во вторую – одиноким матерям, воспитывающим несовершеннолетних детей, в третью – одиноким безработным и так далее.

Расчеты показывают, что в 1996 году на пособия, включая выплаты иждивенцам должно было приходится 37,2 % общих расходов фонда занятости, а в 1997 году их доля составила 27 %. Сокращение на 10 процентных пунктов планировалось, из-за либо уменьшение численности безработных, либо из-за значительного увеличения суммы средств аккумулируемых в фондах занятости. но эти предположения оказались неверны, поскольку экономический кризис в стране продолжается, и число простаивающих, не кредитоспособных предприятий растет. Следовательно, сокращается и налогооблагаемая база для отчислений в фонды занятости.

Данные обстоятельства учитывались разработчиками Федеральной программы содействия занятости населения на 1996-1997 годы. И хотя были указаны лишь общие суммы расходов фонда занятости, можно подсчитать, что годовая сумма на одного безработного, который получил бы все причитающиеся ему средства, составила бы 1 миллион 90 тыс. рублей, или 90,8 тыс. рублей в месяц. Поскольку с мая 1996 года минимальная заработная плата уже составляла 75,9 тыс. рублей в месяц, а 1997 году повышена до 83,5 тыс. рублей, вряд ли следует ожидать какого-либо улучшения материального положения безработных. В большинстве стран с рыночной экономикой пособие или страховка по безработице не выплачивается работникам, уволившихся по собственному желанию. В российской экономике число подобных увольнений намного опережает количество высвобождений работников по инициативе администрации. Введение же такого ограничения на получение пособия, как увольнение по собственному желанию, фактически будет означать резкое сокращение числа регистрируемых безработных. В наибольшей степени это затронет самую бедную категорию граждан, для которых даже мизерное пособие по безработице нередко является единственной формой денежных поступлений в семейный бюджет. Обследование безработных, проводимое в 1996 году, показало, что для 14,8 % семей зарегистрированных безработных пособие – первый по значимости источник существования, а для 34 % семей – второй.

2.4 Безработица в Кузбассе.

          Сегодня в Яйском районе на одно рабочее место претендуют 44 человека, а завтра будет и того больше. По прогнозу к концу года на учет будет поставлено около 800 безработных. Куда их устраивать, если уже сейчас на весь район 9 вакантных мест! Что же тогда может реально предложить этим людям государство?

          Две мощные волны высвобождений рабочей силы рынок труда в Кузбассе уже пережил. Пришлись они на 1993-1994 и 1995-1996 годы. Тогда служба занятости сильно не горевала: были средства на выплату пособия и переобучения. Грядет третья волна, которая воспринимается как “девятый вал”. Она уже приносит на бирже людей не только рабочих профессий, но и специалистов со средним и высшим образованием. А отягчающим для их трудоустройства обстоятельством является паралич местной промышленности. Все попытки реанимировать швейную фабрику потерпели фиаско. Завод лесного машиностроения за текущий год отработал всего лишь два месяца. Акционерное общество “Яялес”, дорожное управление, муниципальное предприятие “Яяагросервис” и некоторые другие еще как-то пытаются противостоять кризису.

          Третью часть стоящих на учете безработных составляют яяни. По прогнозам управления сельского хозяйства к концу года соотношение может измениться 50 на 50.

Чем могут помочь им на бирже? Предложить заняться фермерством или расширенным крестьянским хозяйством. Сельскохозяйственное предприятие “Марьевское” задолжало безработным 100 тыс. рублей. Вот и пусть в счет погашения долга поможет новому фермеру зерном, молодняком крупного рогатого скота или продуктивными животными.

Такое предложение прозвучало на заседании клуба работодателей.

Заключение.

          В наше время безработица – наболевшая тема. Если несколько лет назад ее касались люди рабочих профессий, то в настоящее время от нее страдают  специалисты с высшим образованием. Исследованиями доказано, что на втором месте по безработице находятся экономисты. А ведь именно эта профессия считается одной из лучших. Мы находимся на рубеже 21 века. Что же будет дальше?

Поскольку экономическая ситуация в ближайшие годы, по-видимому, не улучшится и нет оснований рассчитывать на сколько-нибудь существенное увеличение занятости и сокращение безработицы, требуются изменения в социальной политики государства и ее приоритетах. Речь идет о необходимости проведения  мер, противодействующих резкому ухудшению материального положения лиц, оставшихся без работы, тем более, что скрытая безработица все чаще превращается в явную. Система финансирования мероприятий, осуществляемых на рынке труда с помощью федерального и региональных фондов занятости, реально могла функционировать до осени 1995 года. Уже тогда резкий рост регистрируемой безработицы, углубление экономического кризиса показали, что такая система финансирования исчерпала себя и далее функционировать не может.

          В России в настоящее время отсутствует обновленная государственная политика занятости, обеспечивающая социальные гарантии тем, кто потерял работу. А она нужна. Это не означает, что не следует развивать различные направления активной политики. Но источники финансирования активной и пассивной политики на рынке труда должны быть разными. Необходимо, чтобы проведение активной политики стало прерогативой экономических структур государства, поскольку она требует больших в создание рабочих мест, организацию систем и институтов подготовки и переподготовки не только безработных, но и всего населения. Средств фонда занятости на это не хватает и хватить не может.

          Что же  касается финансовых средств для проведения пассивной политики занятости, то они должны формироваться на основе системы социального страхования от безработицы. с изменением принципов формирования средств на реализацию такой политики следовало бы соответствующим образом изменить критерии и условия выплаты пособий по безработице, а значит и законодательство.

Расчетная часть.

Продукция – пиво “Украинское”

Производительность оборудования 7200 бутылок в час.

Режим работы двух сменный, шести дневная рабочая неделя, смена 8 часов.

Остановки на плановый ремонт 28 дней.

1.     расчет производственной мощности и резервов ее использования.

Ftотчет. = (365-28-52)*8*2=4560 часов.

Мощность = 4560*7200 = 32832000 бутылок в год.

Мощность = 32832000/20 = 1641600 дал в год.

Фактическая производительность = 85% от мощности 

Объем производства = 1395360 дал в год.

2.     Расчет  потребности в ресурсах на производственную программу.

Таблица 2.1 “расчет потребности и стоимости основного сырья и материалов”.