Кризисные процессы середины 70-х годов подвели черту под периодом экстенсивного экономического развития. В эти же годы происходят крупные перемены в позиции США в мировом хозяйстве. Бывшие младшие партнеры – страны Западной Европы и Япония – становятся активными конкурентами для США не только на мировых рынках, но и на внутреннем рынке США. Наряду с долларом статус международных расчетных и резервных валют приобретают, хоть и в скромной мере, немецкая марка, японская иена и ряд других валют.

Т р е т и й период начинается с конца 70-х годов, когда рост мировых цен на сырье вынудили экономику страны переходить на новые технологии, а экономическое развитие страны стало в большей мере опираться на использование мировой экономической системы. Существенно повысилась роль денежной политики в регулировании экономики. Это привело к резкому росту учетных ставок, огромному притоку иностранного капитала и снижению уровня инфляции в первой половине 80-х годов.

В 80-е годы основной стратегической целью стало восстановление экономической и стратегической мощи США. Это охватило внутри- и внешнеэкономические сферы страны. Администрация отдала приоритет независимой политике над экономической координацией с союзниками.
Региональные и двусторонние соглашения признавались более эффективной формой обеспечения американских интересов. Исходили из того, что снижение позиций США в мировой экономике преувеличивалось и что страна обладает уникальными сравнительными преимуществами. Реализация имперских целей началась через сферу денежно-кредитной и финансовой политики (высокие учетные ставки), что вызвало мощное долговременное воздействие на мирохозяйственные процессы.

Особенности развития. Характерная черта прошедших десятилетий – относительное ослабление позиций США в мировом хозяйстве, в основе которого лежит целый ряд факторов внутреннего и внешнего порядка. Среди них сокращение технологического разрыва в ряде новейших отраслей промышленности между США и другими западными странами, рост производства в странах
Восточной Азии, к которым перешли сравнительные преимущества в традиционных отраслях и ряде наукоемких производств.

Во внутренней сфере экономическое развитие отягощалось дефицитностью государственного бюджета. Огромное увеличение военных расходов, сокращение налогов привели к увеличению бюджетных дефицитов с 74 млрд. долл. в 1980 г. до 290 млрд. долл. в 1992 г. и 164 млрд. долл. в 1995 г. Вместе с дефицитом рос и государственный внутренний долг, для покрытия которого приходилось выпускать новые государственные облигации, вследствие чего отвлекались денежные ресурсы, необходимые для инвестиций. Суммарно он превысил 4 трлн. долл., увеличившись за 80–90-е годы более чем в пять раз.

В 1991 г. впервые с конца 50-х годов государственный долг превысил половину ВВП страны (1980 г. – 27,2% ВВП, 1995 г. – 68% ВВП). Это выше, чем в Германии, Франции или Британии. Затраты на выплаты процентов превышают все федеральные расходы на образование, науку, транспорт, жилищное строительство и специальное вспомоществование. В этих условиях существенно возросла роль кредитной и денежной политики в качестве стабилизирующего элемента в системе государственного регулирования экономики.

Дефицит собственных денежных ресурсов, сложившийся с начала 80-х годов, вызвал острую конкуренцию за доступ к ним между государством, которому они были нужны для покрытия бюджетного дефицита, корпорациями – для инвестиций и населением – для потребительского кредита и других целей.
В итоге произошло резкое повышение процентных ставок, благодаря чему в США устремился иностранный денежный капитал, который восполнил нехватку ресурсов на внутреннем рынке. В конечном счете это выразилось в том, что в течение всех 80-х годов инфляцию в США удалось удерживать в пределах 5% на годовом уровне. В 90-х годах уровень инфляции был на уровне 2,6–4% в год, что соответствовало уровню промышленно развитых стран в целом.

В 80–90-е годы в целом среднегодовые темпы прироста ВВП в США были несколько выше, чем в других странах (см. табл.).

Данная тенденция появилась несмотря на то, что по уровню капиталовложений США уступали всем западным странам на 2-3 пункта. Валовые капиталовложения США в 1980 г. равнялись 20,2%, в 1985 г. – 20,7%, в 1990 г. – 17,4%, в 1994 г. – 17,7% ВВП. Снижение доли капиталовложений исследователи связывают со снижением цен на инвестиционные товары относительно других составных частей ВВП. Подсчеты частных капиталовложений в основной капитал на базе неизменных цен показывают, что их доля остается относительно стабильной в течение последних 35 лет.

Таблица 20.1. Среднегодовые темпы экономического роста, %
| |ВВП |Подушевой ВВП |
| |1981–1990 |1991–1995 |1981–1990 |1991–1995 |
|США |2,9 |1,9 |2,0 |0,8 |
|ЕС (15 |2,3 |1,3 |2,0 |0,9 |
|стран) | | | | |
|Япония |4,1 |1,3 |3,5 |1,0 |
|Все | | | | |
|промышленно |2,9 |1,5 |2,3 |0,9 |
|развытые | | | | |
|страны | | | | |

И с т о ч н и к: World Economic and Social Survey 1996. UN., p. 307.

В результате относительно низкого уровня инвестиций в США разрыв с другими странами в объеме капитала, приходящегося на одного рабочего, снизился. В Японии показатели капиталовооруженности труда в обрабатывающей промышленности повысились с 39% от уровня США в 1970 г. до 69% в 1988 г., в
ФРГ – с 55 до 82%.

Низкозатратная стратегия американских компаний распространилась также на вопросы заработной платы и подготовки рабочей силы. Проблемы в области профессиональной подготовки в сочетании с высокой долей лиц, не закончивших среднюю школу, и низким уровнем полученных знаний обуславливают более низкие темпы производительности труда. Темпы роста производительности труда, начиная с 1960 г., снижались более быстрыми темпами, чем в странах
Западной Европы и Японии. В результате промышленные страны значительно приблизились к уровню США по производительности труда, но до сих пор США опережают на 20% японских и западноевропейских конкурентов, чему способствует компьютеризация рабочих мест, минитиарюзация производственного оборудования, сокращение складских запасов. Одной из форм интенсификации труда наемной рабочей силы является "соучастие", развитие собственности работников. В 1995 г. различные планы выкупа собственности охватывали до
12% рабочей силы. В целом работники владеют 4% акций тысячи крупнейших корпораций.

Сравнительная динамика капиталоотдачи была противоположна динамике роста производительности труда. В 1960–1973 гг. среднегодовые темпы роста капиталоотдачи в США в отличие от других стран были положительными. В 70–80- е годы они стали отрицательными, но падение капиталоотдачи было менее ярко выраженным, чем в Западной Европе и Японии. Более низкие темпы капиталоотдачи не смогли компенсировать относительно низкие результаты в области производительности труда. Вследствие этого рост совокупной факторной производительности в США оставался ниже среднего уровня стран
ОЭСР (см. табл.).

Таблица 20,2. Динамика совокупной факторной производительности,%
| |1961–1973 |1974–1978 |1979–1987 |1988–1992 |
|США |1,4 |–0,1 |0,4 |0,2 |
|Япония |3,0 |1,2 |1,9 |1,2 |
|ФРГ |2,5 |1,5 |0,6 |1,7 |
|Франция |3,3 |1,4 |1,3 |1,3 |
|Италия |2,5 |1,4 |1,2 |1,3 |
|Британия |1,9 |0,5 |1,2 |–0,2 |

И с т о ч н и к: World Economic and Social Survey 1995. UN., p.299.

Несмотря на отмеченные негативные тенденции, за последние 20 лет американская экономика стала более продуктивной и конкурентоспособной, реальная зарплата фактически не повышалась, возросло неравенство доходов, но возросла и занятость. В течение 80–90-х годов удавалось удерживать безработицу на более низком уровне, чем в других индустриальных странах. В
90-е годы уровень безработицы составлял 6,3%.

МИРОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ США

Ведущее положение США в мировой экономике обеспечивается главным образом их превосходством над другими странами по масштабу и богатству рынка, уровню научно-технического потенциала, мощной и разветвленной системе мирохозяйственных связей с другими странами по линии торговли, инвестиций и банковского капитала.

1. Чрезвычайно высокая емкость внутреннего рынка обеспечивает США уникальное место в мировой экономике. Самый высокий объем ВВП в мире означает, что США расходуют больше любой другой страны на текущее потребление и инвестиции. Важным фактором, характеризующим потребительский спрос в США, является общий высокий уровень доходов относительно других стран. В США к началу 90-х годов сложилась устойчивая структура хозяйства, в котором преобладающий удельный вес принадлежит производству услуг. Их доля в ВВП составляет более 70%, доля материального производства – около
30%, продукции сельского хозяйства – около 2,0%. Еще более значительна роль сферы услуг в занятости. Доля обрабатывающей промышленности сократилась до
17%. В число ведущих отраслей входят автомобилестроение, авиакосмическая, телекоммуникационная, химическая, электротехническая и электронная. Они занимают ведущие позиции в мире. Страна обладает наиболее емким в мире рынком машин и оборудования. На его долю приходится свыше 40% реализуемой в развитых странах продукции машиностроения.

Концентрация производства в промышленности протекает в условиях сложившейся монополистической структуры, которая определяет характер организации хозяйственной деятельности. Свыше 150 промышленных корпораций
(1994 г.) входят в число 500 крупнейших по капиталу компаний мира. Среди 27 отраслей промышленности мира ведущее место занимают 14 американских, 4
Японских и 2 германских компании. Среди 25 ведущих производителей ЭВМ – 9 компаний США, из 19 фармацевтических – 10 компаний США. США – крупнейший производитель многих видов сельскохозяйственной продукции. Они производят около 12% мирового объема пшеницы, 46% – кукурузы, 52% – соевых бобов, 21%
– хлопка, 18% – масличного семени, 17% – мяса.

2. США обладают самым крупным в мире научно-техническим потенциалом, который является в современных условиях решающим фактором развития экономики и конкурентоспособности в мировом хозяйстве. Ежегодные ассигнования на НИОКР в США превышают подобные расходы Британии, Германии,
Франции и Японии вместе взятых. В 1992 г. общие расходы на НИОКР в США превысили 160 млрд. долл. По их объему американские корпорации доминируют во многих отраслях (см табл.).

Таблица 20.3. Доля стран в финансировании НИОКР основных отраслей частного сектора ОЭСР (100% для каждой отрасли)
|Отрасль |США |Япония |ЕС |Другие |
| | | | |Страны |
|Электротехника |47,4 |18,1 |26,5 |8,0 |
|Машиностроение |61,1 |13,6 |17,5 |7,8 |
|Аэрокосмическая |77,8 |0,0 |19,4 |2,7 |
|Транспорт |43,3 |23,8 |27,0 |5,9 |
|Металлургия |33,7 |29,0 |25,3 |11,9 |
|Базовая химия |43,7 |10,5 |29,9 |9,9 |
|Химические продукты|39,4 |25,8 |25,3 |9,5 |
|Услуги |29,7 |20,7 |26,4 |23,3 |
|В с е г о |51,3 |16,0 |26,7 |6,0 |

И с т о ч н и к: НТП в рыночной экономике. – М.: ИМЭМО, 1992. – С. 67.

Более 2/3 научных расходов промышленности США приходится на программы годовой стоимостью свыше 100 млн. долл. (в других странах аналогичные по объему программы насчитываются единицами), что позволяет вести научные работы по широкому фронту и добиваться быстрого превращения результатов фундаментальных исследований в прикладные разработки и технические новшества. Достижения фундаментальной науки США общепризнанны. На долю американских исследователей приходится около 2/3 научных и технических статей в крупных журналах, 35% научных публикаций в наиболее престижных журналах мира. Американские ученые получили наибольшее число престижных наград.

Американские корпорации прочно удерживают первенство в мире по таким направлениям НТП, как производство самолетов и космических аппаратов, сверхмощных компьютеров и их программного обеспечения, производство полупроводников и новейших мощных интеграционных схем, производство лазерной техники, средств связи, биотехнологии. Так, по данным
Национального научного фонда, США дали 80% главных нововведений западных стран в 1953–1958 гг., около 67% – в 1959–1964 гг., примерно 57% – в
1965–1973 гг. В главных нововведениях США опережали конкурентов в среднем на десять лет.

3. США продолжают оставаться крупнейшим в мире производителем продукции высоких технологий, или, как ее принято называть, наукоемкой продукции: их доля в мировом производстве этой продукции составляла в начале 90-х годов свыше 36%, (доля Японии – свыше 20%, ФРГ – около 9,0%).

4. Еще одной сферой, где американцы удерживают очень прочные позиции, является обработка накопленных массивов знаний и предоставление информационных услуг. Этот фактор играет очень существенную роль, так как быстрое и качественное информационное обеспечение стало во все возрастающей степени определять эффективность работы всего производственного аппарата. В настоящее время в США сосредоточено 75% банков данных, имеющихся в развитых странах. Поскольку в Японии, как и в Западной Европе, нет равнозначной системы банков данных, еще длительное время их ученые, инженеры и предприниматели будут продолжать черпать знания в основном их американских источников. Это усиливает их зависимость от США, влияет на коммерческую и производственную стратегию потребителя информации.

5. Ядро научно-технического потенциала США составляют кадры высококвалифицированных ученых и инженеров, занятых в проведении научных исследований и разработок. В начале 90-х годов общая численность научных сотрудников в США составляла 6 млн. 950 тыс. человек, занятых полное время.
США также продолжает занимать ведущие позиции по удельному весу ученых и инженеров в составе рабочей силы. В США на 10 тыс. занятых приходилось 298 ученых и инженеров, в Японии, Британии – 328, в ФРГ – 210, во Франции –
165.

Высоким образовательным уровнем характеризуется весь контингент рабочей силы США. В середине 90-х годов 38,7% американцев в возрасте от 25 лет и старше имели законченное среднее образование, 21,1% – законченное высшее и 14,7% – степень бакалавра. Только 11,6% взрослых американцев имеют образование ниже среднего, что составляет 8 и менее лет обучения в школе.
Мощный научно-технический потенциал страны и общий высокий уровень образованности и профессиональной подготовки американцев служит фактором силы для американских корпораций в их конкурентной борьбе с соперниками на отечественном и мировом рынках.

США принадлежит особая роль в функционировании мирового хозяйственного комплекса, в особенности во второй половине XX в. Отношения доминирования и партнерства в области мировой торговли, инвестиций, которые складываются между США, Западной Европой, Японией, новыми индустриальными странами, прошли ряд этапов в своем развитии. Вначале было абсолютное превосходство
США, а затем, по мере усиления экономики других стран, отношения между ними постепенно переходили в конкурентное сотрудничество, в котором США вынуждены частично уступать свою долю влияния соперникам, перемещая свое воздействие на более высокий технический уровень. До сих пор американские компании преобладают на многих рынках в мировой торговле, ссудного и предпринимательского капитала.

ФАКТОРЫ МИРОВОГО ВЛИЯНИЯ США

На современном этапе мирового развития размер и уровень национального рынка выступают важным фактором мирового влияния. Высокая степень обеспеченности США собственными ресурсами относительно сдерживает рост зависимости от внешних источников и дает макроэкономической политике США достаточную степень свободы. От спроса на крупнейшем в мире американском национальном рынке зависит сбыт товаров и услуг многих стран, особенно это относится к готовым изделиям и тем видам сырья, которыми хозяйство США в большей степени снабжается за счет импорта (20% мирового импорта топлива).

Позиции в мировой торговле. Изменения в американской экономике и условий доступа на американский рынок оказывают существенное влияние на положение экспортеров. Например, располагая самым развитым машиностроением,
США одновременно выступают крупнейшим импортером машинотехнических изделий, принимая примерно одну пятую мирового экспорта машин и оборудования, проводя закупки практически по всем видам техники. Это побуждает другие страны активно бороться за доступ на рынок США. В результате конкурентной борьбы между экспортерами происходит высвобождение американских ресурсов для их использования на более прогрессивных направлениях, благодаря удовлетворению части потребности хозяйства и общества за счет дешевого импорта.

Сравнительно с другими странами экспорт товаров составляет невысокий удельный вес в национальном производстве США. Экспортная квота составляет
8–9% ВВП. Однако для отдельных отраслей экономики значение экспорта существенно выше. США экспортируют примерно четвертую часть сельскохозяйственной продукции, а по некоторым ее видам этот показатель составляет больше половины. В промышленности США сложился тесно связанный с внешним рынком сектор. Это семь отраслей обрабатывающей промышленности, на которые приходится почти три четверти всего вывоза промышленной продукции.
Экспортные рынки обеспечивают около одной четверти продукции общего машиностроения, более одной пятой – по двигателям и турбинам, свыше двух пятых – по самолетам.

В число экспортно специализированной продукции машиностроения входят нефтеперерабатывающее, горностроительное оборудование, промышленные двигатели, насосы, компрессоры, контрольно-измерительное оборудование, сельскохозяйственные машины, конторское оборудование, компьютеры, полупроводники, телекоммуникационное оборудование, научные и медицинские приборы, самолеты и двигатели к ним, автомобили.

Вместе с тем степень интернационализации производства сильно колеблется по отраслям. Целый ряд отраслей обрабатывающей промышленности: полиграфическая, резинотехническая, пищевая, ткацкая, мебельная промышленность, производство строительных материалов – в незначительной степени участвуют в международном разделении труда. Эти отрасли постепенно отдали зарубежным конкурентам не только значительную часть своих внутренних, но и мировые рынки.

По величине экспорта и импорта США, за исключением 1988–1990 гг., занимают первое место в мире. В 90-е годы внешнеторговые позиции США улучшились. Их доля в мировом экспорте достигла в 1995 г. 12,6%, замедлилось увеличение импорта во внутреннем потреблении, тогда как с середины 70-х годов до последних лет действовала неблагоприятная для США тенденция на мировых рынках. Улучшение международной конкурентоспособности связано с повышением научно-технического потенциала американских корпораций во многих современных отраслях промышленности, значительным снижением издержек производства и геополитическими изменениями в мире.

Значительные изменения произошли в издержках на рабочую силу, которые составляют 70% всех производственных затрат компаний. Если за 1982–1992 гг. издержки на рабочую силу в расчете на единицу продукции (на долларовой основе) в ФРГ выросли на 100,3%, во Франции – на 64,3%, Италии – на 83,3%,
Японии – на 110%, Британии – на 42,3%, то в США – только на 14%. За 80-е годы оплата труда в промышленности вернулась к уровню середины 70-х годов.

Страницы: 1, 2, 3