Среди введенных в эксплуатацию объектов, построенных на средства
ОДА в 90‑х годах – начале нынешнего столетия, входили общереспубликанские
скоростные автодороги, провинциальные и сельские автострады, мосты,
ирригационные объекты, восстановление лесного массива, проведение дренажных и
водоочистных работ в городах, снабжение деревень чистой питьевой водой,
строительство школ, госпиталей, поликлиник, ресурсы на сокращение бедности,
преимущественно в отдаленных районах. Таким образом, доказано, что
международная экономическая помощь является крупнейшим инвестиционным ресурсом
Вьетнама, в общих инвестициях доля средств ОДА в 2001–2005 гг. составляла
11%, в бюджетных поступлениях 17%.
Думаю,
рассмотрев опыт удачной инвестиционной политики, будет не лишним также, и
поучиться, как не следует формировать инвестиционную политику на примере
Украины. За одиннадцать лет Украина
привлекла прямых иностранных инвестиций на сумму $4745,2 млн.
Цифра более чем скромная — Чехия за это время получила более $20 млрд.
Ежегодные инвестиции в Польшу составляют $4-5 млрд, в то время как в Украину —
около $0,5 млрд.
По
объему иностранных инвестиций на душу населения Украина уступает даже Албании и
Казахстану. Согласно данным американской исследовательской организации
“Economist Group”, Украина по инвестиционной привлекательности находится в
седьмом десятке стран мира.
По
данным официальной статистики, ежегодный прирост поступлений иностранного
капитала в страну составляет около 15%, но это без учета денег, вывезенных
иностранцами обратно. Например, в первом полугодии нынешнего года иностранцы
“впрыснули” в украинскую экономику $425,5 млн, а вывезли —$186,7 млн. Столь
печальная статистика свидетельствует, что из мировых инвестиционных средств
украинская промышленность пока отщипывает жалкие крохи.
По
объемам инвестиций в Украину на первом месте находятся США, на втором
утвердился Кипр. Однако большинство
иностранных экспертов считают, что основным инвестором в экономику Украины
все-таки является Россия, хотя официально она занимает пятое место. Если
прибавить к российским инвестициям поступления из Кипра, Лихтенштейна,
Британских Виргинских островов (откуда преимущественно текут деньги российских
и украинских финансово-промышленных групп (ФПГ)), то объемы российского
капитала в Украине с лихвой перекроют американские.
В
российской экспансии нет ничего удивительного — в отличие от западных
капиталистов, россиян инвестиционный климат в Украине не пугает (у них с этим
дела обстоят не намного лучше). Агрессивность российского капитала на
украинском рынке объясняется еще и тем, что политическое влияние России на
власти Украины гораздо сильнее, чем международных финансовых организаций вроде
МВФ или Мирового банка.
Портфельных инвестиций в Украине практически нет — за все время их объемы не
превысили $250 млн, из которых треть поступила из офшоров.
Среди иностранных инвесторов преобладают крупные
компании, мелкий и средний инвестор пока еще не рискует “пастись” в суровых
степях украинского инвестиционного пространства. Опрошенные иностранцы откровенно
заявляли, что для нормальной работы в Украине желательно иметь серьезные связи
в кабинетах власти, а это “под силу лишь обеспеченному человеку”.
Отсюда
и сформировавшийся в Украине типичный
образ иностранного инвестора — мощная транснациональная корпорация с большими
лоббистскими возможностями. Именно эти инвесторы (типа
“Coca-Cola”) вложили наиболее крупные средства в экономику, остальные — так, по
мелочи.
Западный капитал в основном сосредоточился в пищевой и
табачной промышленности, торговле, финансах, энергетике. То есть в отраслях с быстрой
оборачиваемостью капиталов и обеспеченными рынками сбыта. Эти инвесторы пока
рассматривают свои вложения в Украину преимущественно как возможность
обеспечить сбыт продукции без таможенных и протекционистских ограничений.
К
сожалению, приватизация не сыграла в
привлечении западных инвесторов существенной роли (исключение —
приватизация американцами и словаками некоторых облэнерго). Во-первых, из-за
многочисленных приватизационных скандалов и пересмотров результатов торгов.
Во-вторых, из-за закрытости и кулуарности самого процесса. Большинство западных инвесторов вкладывали деньги в
Украину через создание производств “с нуля” или выкуп акций у финансовых
посредников.
У
россиян другие мотивы инвестирования в Украину. Их интересуют, прежде всего,
стратегические промышленные предприятия по переработке сырья, главным образом,
нефти. Тюменская нефтяная компания уже приобрела Лисичанский НПЗ, а “ЛУКойл” —
Одесский. Очень интересуется объектами газотранспортной и энергетической
системы РАО “ЕЭС России”. Россияне даже купили в прошлом году уже дышавший на
ладан Львовский автобусный завод.