Источник:
Каменский А.Н. Проблемы международного трудового обмена и Россия. – М.,
Московский Общественный Научный Фонд, 1999 г. – с.188.
Эта
закономерность также находит подтвердение в российской действительности. По
неофициальным сведениям, средства, которые вывозят из России граждане Грузии, в
несколько раз превышают бюджет самой Грузии[15].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исходя из
результатов приведенного анализа, можно определить место и роль России в
современных процессах трудовой миграции, а также выработать рекомендации
проведения государственной миграционной политики. Рассмотрим внешние и
внутренние миграционные процессы в России и определим их особенности и
возможные последствия.
Итак, по
классификации ООН Россия является страной, которая и экспортирует, и
импортирует рабочую силу. В 2000 г. количество лиц, эмигрирующих по
экономическим мотивам, составило 600 тыс. человек[16].
Основную долю выезжающих в 1997 г. составляли три большие этнические группы –
немцы, евреи и русские. Подобная этническая структура характерна для выезжающих
в последнее десятилетие. Основными странами выезда являются Израиль, Германия и
США (см. диаграмму 6).
Основной
проблемой эмиграции в России сегодня является отток наиболее квалифицированных
кадров. Ситуация усугубляется тем, что миграция «белых воротничков» имеет
преимущественно безвозвратный характер. Наша образовательная система является
поставщиком специалистов в Израиль, США, Канаду, страны Западной Европы и
Ближний Восток. «Утечка умов» становится еще более опасной в долгосрочной
перспективе, так как этот процесс связан прежде всего с оттоком кадров из сфер
образования и науки. Для сохранения научного потенциала страны необходимо
создать приемлемые условия работы и обеспечить высокий уровень оплаты труда
квалифицированных специалистов. Необходимо стимулировать создание и развитие
научных кадров, поощрять инвестиции в образование и науку, развивать систему
грантов на проведение научных исследований.
Особенности
использования иностранной рабочей силы в России были рассмотрены выше. Обобщая
приведенные данные, можно сказать, что в РФ иммигрируют преимущественно жители
из стран СНГ (главным образом из Украины, Молдовы и Азербайджана), из стран
дальнего зарубежья лидируют Турция (28,25% от общей численности
работников-мигрантов дальнего зарубежья), Китай (18,45%) и страны бывшей
Югославии (11,4%)[17]. Мигранты занимают в
основном низкооплачиваемые рабочие места, не требующие высокой квалификации.
Однако вместе с тем образовательный уровень мигрантов выше, чем безработных.
Мигранты, тем не менее, никак не влияют на уровень безработицы в России.
Сегодня вакансий во многих регионах больше, чем безработных среди коренного
населения[18]: люди просто не хотят
работать на предлагаемых рабочих местах. И тогда эти места занимают мигранты.
Основными регионами России, куда притекает рабочая сила, являются Центральный
район (Москва и Московская область, сюда приезжают главным образом иммигранты
из Вьетнама, Украины, Молдавии), Ханты – Мансийский и Ямало-Ненецкий
автономные округа (приток жителей из Средней Азии и из Украины) , а также
Дальний Восток (приток жителей Китая и Вьетнама)[19].
В отношении иммиграции для максимизации национальных выгод необходимо поощрять
укрепление миграционных сетей и развитие агентств по трудоустройству в России,
создать законодательную базу, обеспечивающую права мигрантов на территории РФ,
принятие мер для снижения объемов нелегальной миграции, которая способствует
развитию преступности.
В современных
условиях перед российскими законодателями, таким образом, стоит важная задача
выработки эффективной миграционной политики России, позволившей бы нашей стране
в полной мере использовать преимущества и компенсировать недостатки сложившейся
системы внешней миграции рабочей силы.
Литература:
1.
Колосова
Р.П., Артамонова М.В., Василюк Т.Н., Луданик М.В., Разумова Т.О. Глобализация
экономики и занятость насления. – М., ТЕИС, 2000г.
2.
Ионцев
В.А. и др. Введение в демографию. – М., ТЕИС, 2002г.
3.
Каменский
А.Н. Проблемы международного трудового обмена и Россия. – М., Московский
Общественый Научный Фонд, 1999г.
4.
Кравцова
М., Храбрый О. Зона вливания. – Эксперт, №20, 2003г.
5.
Аммосов
Ю. Калифорния ставит на нас. – Эксперт, №32, 2003г.
6.
Рощин
С.Ю., Разумова Т.О. Теория рынка труда. – М., ТЕИС, 1999г.
7.
Эренберг
Дж. Р., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная
политика. – М., Изд-во МГУ, 1996г.
8.
Колесов
В.П. и др. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. – М., Флинта, 200г.
9.
Стокер П.
. Работа иностранцев: обзор международной миграции рабочей силы. – М.,
«ПРОТЕСТАНТ», 1995г.
[1] Источник данных: Топилин А. Общий рынок труда в СНГ. МэиМО. 1997, №12.
[2] Число мигрантов, приходящееся на ожного безработного.
[3] Информация об обследовании ООН: Ионцев В.А. и др. Введение в
демографию. М., Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2002г.
[4] По данным МОТ, в 2000 г. работники этих стран обеспечивали более 50%
общего миграционного прироста населения России.
[5] Пример взят из П.Стокер. Работа иностранцев: обзор международной
миграции рабочей силы. – М., «ПРОТЕСТАНТ», 1995г.
[6] Данные журнала «Эксперт», №32, 2003г. – стр.47.
[7] Пример взят из П.Стокер. Работа иностранцев: обзор международной
миграции рабочей силы. – М., «ПРОТЕСТАНТ», 1995г.
[8] Пример взят из П.Стокер. Работа иностранцев: обзор международной
миграции рабочей силы. – М., «ПРОТЕСТАНТ», 1995г.
[9] Каменский А.Н. Проблемы международного трудового обмена и Россия. –
М., Московский Общественный Научный Фонд, 1999 г. – с.97.
[10] Данные для диаграммы: Каменский А.Н. – Там же., - с. 85