Карелия – один из первых регионов России, в годы экономических реформ обративших внимание на отрасль туризма. Еще в 1992 г. была принята первая редакция Закона Республики Карелия «О туризме». Позднее в Карелии быдла принята и успешно реализована республиканская целевая программа «Развитие туризма в Республике Карелия на 2000-2002 годы».
За эти годы была создана система государственного регулирования развития туризма, направленная на стимулирование и поддержку деятельности предприятий туристской индустрии, повышение эффективности межведомственного взаимодействия в сфере управления развитием туризма. Основные мероприятия программы были направлены на сотрудничество субъектов туристской деятельности, развитие информационной и научной базы туризма, подготовку кадров.
Внедрение проектных и программных методов управления, обустройство объектов туристского показа содействовало продвижению Карелии на российский и международный рынки туристских услуг. В результате принятых мер удалось добиться высоких темпов развития туристской отрасли.
Появилась возможность единовременного размещения туристов в 56 гостиницах и на 28 турбазах республики, что составляет более 4000 человек, а число организованных туристов за период действия программы увеличилось на 27 % или до 300 тысяч в год. За последние 3,5 года число туристических фирм в республике увеличилось в 2 раза, объём туристско-экскурсионных услуг также увеличился в 2 раза. Более точное рассмотрение всех туристских потоков и мультипликаторная оценка экономики туризма доказывает, что доходы Республики Карелия от туризма становятся сопоставимыми с оборотами лесопромышленного комплекса, а в ближайшие годы туризм имеет все предпосылки занять в регионе второе по значимости место, опередив такие отрасли, как строительство, металлургия, торговля.
В настоящее время в республике разработана целевая программа «Развитие туризма в Республике Карелия на 2003-2006 годы». Главной задачей программы является закрепление и развитие позитивных тенденций в формировании современной конкурентоспособной туристской индустрии. Основные перспективы связаны с углублением научных исследований по экономике туризма, которые будут проводиться в Российской Федерации впервые.
В Карелии планируется создание сети информационно - туристских Центров в районах наиболее активного развития туризма: «Земля Калевалы», «Карельское Поморье», «Северное Приладожье» и других. В дальнейшем она будет распространена на территорию всей Карелии и интегрирована в европейские и мировые информационно-маркетинговые сети путём разработки информационных туристских систем. Дальнейшее развитие получит система туристского образования с акцентом на улучшение качества и инфраструктурой обеспеченности учебного процесса.
За организацию и управление деятельностью предприятий туристской индустрии, подготовку программ и их реализацию в республике отвечает Государственный Комитет по физической культуре, спорту и туризму РК. Разработанный этим государственным органом в рамках программы TASIS проект «Развитие приграничного туризма в Российской части Баренцева и Евро-Арктического региона» с бюджетом 1,1 млн. евро имел решающее значение в развитии различных видов туризма на территориях городов и районов Карелии.
Эффективным инструментом взаимодействия бизнеса, республиканской и местной власти по поддержке туристского рынка выступают Координационный Совет по вопросам развития туризма, организованный при Председателе Правительства Республики Карелия и Совет руководителей туристских фирм при Госкомспорттуризме РК. Работа Советов и лицензирование туристской деятельности позволяют обеспечить эффективный мониторинг качества предоставляемых туристских услуг и своевременную выработку мер по корректировке совместных действий власти и бизнеса по преодолению потенциальных угроз и сдерживающих туризм факторов
За последние 4 года при активной поддержке государственных органов власти создана многоуровневая система туристского образования республики. Начальная профессиональная ориентация старшеклассников осуществляется в специализированных школах и лицейских классах. Дополнительная профессиональная подготовка в сфере туризма ведётся в Центре непрерывного образования кадров «КарелНОК». С 2002 года появилась возможность получения высшего образования по туризму в Петрозаводском государственном университете, Карельском институте туризма и в Карельском государственном педагогическом университете.
Особенностью этого региона является и то, что в развитие туризма вовлечены широкие слои общественности.
Многочисленные детские и молодёжные туристические клубы, центры, станции и объединения, используя богатое историческое наследие Карелии, памятники культуры и уникальность самой северной природы, организуют туристические походы различных категорий сложности; сплавы по рекам и озёрам; пешие и конные путешествия; туристические поездки с экскурсионным обслуживанием и многие другие виды дешёвого, активного отдыха для детей, подростков и молодёжи.
Самую активную роль в организации этой работы играет Республиканский Центр детского и юношеского туризма (РЦДЮТ).
Карельская детская экскурсионно-туристическая станция (ДЭТС) была создана 12 апреля 1941 г. (приказ Наркомпроса КФССР № 129 от 10 марта 1941 г.). В июле 1941 г. станция прекратила деятельность в связи с развернувшимися военными действиями на территории республики и возобновила свою работу только в июле 1947 г. (приказ № 208 Министерства просвещения КФССР от 31 июля 1947 г.). ДЭТС, позднее переименованная в Станцию юных туристов, занималась военно-патриотическим воспитанием молодёжи, составлением туристических маршрутов.
На протяжении всех лет работы руководство станции придавало экскурсиям и походам большое значение как методу педагогического воздействия. Ими были разработаны новые приёмы экскурсионной работы, применяемые до настоящего времени.
С 1 сентября 1990 г. Станция юных туристов преобразована в РЦДЮТ.
В настоящее время - это государственное образовательное учреждение дополнительного образования, в котором занимаются более 800 подростков.
Основными направлениями деятельности Центра являются:
· Реализация образовательных программ по следующим направлениям: туристско-краеведческое; физкультурно-спортивное; эколого-биологическое; военно-патриотическое.
· Поддержка детских общественных организаций: "Спутник", скаутов, подросткового клуба "Панда". </DIV>
· Организация и проведение Республиканского форума "Мир детства", туристского слета "Золотая осень", республиканских соревнований по технике лыжного туризма, скалолазанию и других соревнований
· Проведение семинаров, консультаций, курсовой подготовки по туристско-краеведческой деятельности для педагогов республики.
· Разработка маршрутов пеших, лыжных, пеше-водных, водных. походов (выходного дня, одно-, двух-, многодневных, категорийных)
· Разработка и внедрение новых образовательных программ
· Проведение выездных семинаров по организации туристической деятельности для школ районов республики.
· Проведение в каникулярное время профильных тематических лагерей
В 1994 г. при РЦДЮТ открыт учебный класс «Карельская изба», который в 2000 г. получил статус школьного этнографического музея. В нем сосредоточено более 500 экспонатов, на основе которых создан интерьер жилища карел конца 19 – начала 20 веков. На базе музея действует образовательная программа по изучению быта, культуры, традиций карел. За год «Карельскую избу» посещают до 5 тыс.чел.
Центр также имеет свою турбазу «Онего», которая предлагает организованным группам маршруты продолжительностью от 3 до 8 дней (средняя стоимость одного человеко-дня около 600 руб.). В программу тура входят проживание и 3-х разовое питание, трансфер на вокзал, автобусные экскурсии, прокат снаряжения, сопровождение экскурсовода и инструкторов по туризму, посещение «Дома куклы» и «Карельской избы».
Как уже отмечалось, детские и молодежные общественные объединения в Карелии также активно занимаются детско-юношеским туризмом
На республиканском уровне, наряду с другими направлениями своей работы, программы детского и молодежного туризма проводит Союз детских и молодежных общественных объединений Карелии, в который входит четыре детских общественных организации: «Скауты Карелии», «Союз скаутов «Товарищ»», «Юниорский союз «Дорога»», «Спортивно-экологический клуб «Пилигрим»». Также в г. Петрозаводске есть молодежные туристские клубы «Колесо» (велосипедный), «Скифы» (Карельского государственного педагогического университета), турклуб «Алый парус» и другие.
Все эти организации реализуют различные программы туристской направленности, в т.ч. экологического и краеведческого характера, программы экстремального туризма типа «школ выживания», проекты развития научного туризма, совместной работы с монастырями по реставрации исторических объектов.
Скаутские объединения Карелии широко используют в своей работе практику регулярных выездов на природу вне зависимости от погодных условий и времени года. Особенностью работы общественных организаций «Скифы» и «Пилигрим» являются программы по вовлечению в занятия туризмом детей - инвалидов.
Среди других общественных объединений можно выделить следующие:
- Молодёжный клуб «Спутник». Возраст участников от 13 до 25 лет. Занимается организацией и проведением массовых туристско-оздоровительных лагерей, пешими, лыжными и водными путешествиями по Карелии и России. Готовит проводников для работы на маршрутах с туристскими группами. Занимаются члены клуба альпинизмом и скалолазанием.
- Карельское региональное отделение общероссийской общественной благотворительной организации инвалидов «Искусство, культура и спорт – инвалидам». Цель объединения - организация и проведение туристско-оздоровительных соревнований, туристских кружков и секций для детей-инвалидов; проведение водных путешествий по Карелии для детей-инвалидов. Члены организации три раза в год участвуют в туристских соревнованиях вместе со здоровыми детьми. Один раз в год, летом для каждой школы-интерната проводится туристский слёт и семидневный водный поход на надувных лодках по реке Сунна. В этих слетах и походах дети с ограниченными возможностями изучают основы туризма и занимаются спортивными играми.
- Карельская региональная общественная организация «Клуб путешественников-исследователей «Люди моря». Объединяет любителей путешествовать, в т.ч. с исследовательскими целями. Традиционные проекты: - летние экспедиции на Белое море; поисковые экспедиции на туристско-экскурсионном маршруте «Осударева дорога». В программу летнего лагеря входят: сбор морских водорослей, наблюдение за морскими животными и птицами.
- Карельская региональная детская общественная организация «Детская республика» Объединяет детей и молодёжь от 7 до 25 лет, а также всех заинтересованных взрослых, основной состав организации 14-20 лет. Наиболее яркие программы и проекты: международный палаточный лагерь «АWARD» (приобщение к активному туризму, общение с природой обучение основам безопасности и навыкам туризма, ориентирование на местности, сплав по порогам реки Шуя, изучение узлов и обвязок), а также республиканский профильный лагерь «Детская республика - 3», походы в Хибины, сборы «Веснянка-Марафон КТД» в п.Лахколампи и др.
Интересным объектом экологического туризма в Карелии является экопоселение «Гришино», в котором последователи разных духовных традиций стремятся жить в гармонии с природой и друг с другом. Уже несколько лет поборники экологии живут на экологически чистой территории и собственными силами строят экологическое поселение. Семь человек живут здесь круглый год. Есть 2 общинных дома в традиционном русском стиле, некоторые поселенцы уже строят свои собственные дома.
Жители «Гришино» ведут натуральное хозяйство, на огородах выращивают овощи на весь год, собирают целебные травы, ягоды, грибы, осваивают ремёсла, и деревянную архитектуру. Кроме этого, поселенцы продолжают культурные традиции предков, строят школу. При строительстве обязательно сохраняют экологический баланс окружающей природы. Для всех желающих в «Гришино» проводятся летние семинары, во время которых можно познакомиться с жизнью общины и удивительной природой русского севера.
Из коммерческих структур Карелии специализированным детско-юношеским туризмом занимаются только несколько фирм, в частности такие фирмы, как «Конди», «Лукоморье», «Стелла», «Северо-Западное бюро путешествий». Работают кампании не только с региональными, но и с зарубежными и корпоративными клиентами.
Все эти фирмы поддерживают культурно-образовательное направление туризма и предоставляют льготы по обслуживанию малоимущих слоёв населения, а также ветеранов, студентов и школьников.
Другой особенностью работы этих фирм является и то, что они часто привлекают в качестве инструкторов спортивного туризма актив туристских общественных организаций. Кроме того, например, фирма «Конди» регулярно выступает в качестве спонсора мероприятий общественных объединений, предоставляя общественникам на безвозмездной основе снаряжение. Тем самым создается неформальное и взаимополезное взаимодействие между коммерческими и некоммерческими структурами.
Следует отметить, что по уровню взаимодействия государственных и негосударственных организаций Карелию можно ставить в пример другим исследованным регионам, где такое взаимодействие практически не налажено. Например, отдел туризма РЦДЮТ оказывает методическую помощь в подготовке и оформлению документов по сертификации туристских маршрутов для туристских фирм и организаций, что нехарактерно для учреждений дополнительного образования в других регионах.
Еще одной особенностью Карелии в отношении к развитию детского туризма является высокая степень информационного обеспечения этой темы как в сети ИНТЕРНЕТ, так и за счет издания различной информационной литературы.
Среди недостатков работы по организации туризма в Республике Карелия можно отметить, что в Карелии пока не используется механизм бюджетного финансирования общественных программ через выделение общественным объединениям средств в виде бюджетных грантов или целевого государственного заказа. Поэтому финансирование большинства проектов и программ общественных объединений проводится за счет личных средств участников, что значительно сужает масштаб и потенциал данных проектов.
5. Развитие детско-юношеского туризма в Краснодарском крае
Общую координацию работы по развитию детско-юношеского туризма в Краснодарском крае осуществляет Краевая станция юных туристов (СЮТур). Станция координирует деятельность шести Центров детско-юношеского туризма более низкого уровня, имеет свою турбазу в здании СЮТур, при станции также работает маршрутно-квалификационная комиссия. В плане работы краевой СЮТур на 2003 - 2004 учебный год планируется проведение сборов, походов, соревнований, экспедиций, семинаров для педагогов и руководителей школьных музеев, конференций «История Кубани» и «Природа Кубани».
Однако, по уровню реальной работы основную роль в развитии детского и юношеского туризма в этом регионе играет Сочинский городской Центр детского и юношеского туризма.
Этот Центр является муниципальным учреждением дополнительного образования детей и был открыт в сентябре 1987 года.
Экономика города Сочи в настоящее время ориентирована на развитие туризма. В связи с этой спецификой, Сочинский Центр детского и юношеского туризма стремится внести вклад в развитие экономического потенциала Сочи путем обучения навыкам туризма и краеведения школьников всех возрастов, формирования у обучаемых качеств личности, требуемых для потенциального работника туристской отрасли, подготовки детей к сознательному выбору профессии, связанной с туризмом.
Основными направлениями работы Центра являются:
· Обучение в кружках и секциях, работа клубов.
· Организация и проведение школьных туристских слетов и соревнований, дней здоровья.
· Прием организованных групп школьников на детских туристских базах “Ореховая” и “Лесная”.
· Организация и проведение походов, туристских лагерей, учебных экскурсий по России и за рубеж.
· Обеспечение учебно - методической информацией и туристским снаряжением, консультации по вопросам туристско-краеведческой деятельности.
· Работа городской туристской маршрутно – квалификационной комиссии для спортсменов – туристов всех возрастных групп
Работа в Центре осуществляется по 4 направлениям: туристско - краеведческое, эколого – биологическое, военно – патриотическое, физкультурно – спортивное.
Туристско – краеведческое направление (42 объединений – 588 обучаемых) является доминирующем в учебном плане центра. Объединений туристской направленности – 22 (268 обучаемых), краеведческой – 20 (320 обучаемых). Программы по краеведению рассчитаны на школьников младшего и среднего возраста. Программы по туризму рассчитаны на средних и старших школьников. Большинство программ берут за основу теоретическую и практическую подготовку к туристским соревнованиям и походам. Включаются изучение туристской техники и тактики, правил безопасности и оказания первой помощи, основ ориентирования.
Объединения спортивной направленности (7 объединений – 112 обучаемых). представляют собой кружки пешеходного туризма, скалолазания, ориентирования, целью обучения в которых является достижение спортивных результатов. Данные программы способствуют самосовершенствованию подростков, формируют здоровый образ жизни, способствуют развитию физических, интеллектуальных и нравственных способностей. Программы включают общую и физическую подготовку спортсмена, предусматривают постепенное увеличение нагрузок, цикличность тренировок.
Объединения экологического направления (3 объединения – 47 обучаемых), призваны повысить экологическую культуру учащихся.
Объединения патриотической направленности (3 объединения – 52 обучаемых) открыты в текущем учебном году. Проходят стадию наработки форм и методов работы в новых условиях развития общества.
В связи со спросом на видео продукцию центра имеется реальная потребность открыть дополнительный кружок обучения навыкам видео съемки и монтажа. Получен заказ администрации города на открытие специализированной секции «Юный спасатель».
В различных районах Сочи действуют филиалы Центра в следующем количестве: Адлерский район – 5 объединений, Лазаревский район – 16 объединений, Центральный район - 18 объединений, Хостинский район – 15 объединений. Туристские объединения работают в здании Центра, в двух клубах по месту жительства и в школах всех районов города.
Возраст ребят, занимающихся в Центре от 6 лет до 21 года.
В структуре Центра имеются две детских туристских базы «Ореховая» и «Лесная». Первая расположена в 2 километрах от железнодорожной станции Чемитоквадже в поселке Каткова щель Лазаревского района. Вторая находится в 3 километрах от поселка Голицыно Лазаревского района. Немаловажное обстоятельство – для школьников г. Сочи проживание на этих базах бесплатное.
Основные мероприятия, проводимые Центром в течение года, следующие:
- Туристско-краеведческие экспедиции туристских объединений учащихся Центра
- Учебные сборы и походы 1-3 категории сложности туристских объединений Центра
- Городской конкурс краеведения
- Квалификационные соревнования по ориентированию
- Соревнования по скалолазанию
- Открытые соревнования по поисково-спасательным работам
- Туристские Дни здоровья в образовательных учреждениях города
- Квалификационные городские соревнования по туристскому многоборью
- Городской туристский и туристско-краеведческие оздоровительные лагеря
- Слет-семинар учителей города
- Тематические соревнования, конкурсы и практикумы.
В этих мероприятиях ежегодно принимает участие от 10 до 15 тысяч человек.
Активно участвует Центр и в городских программах летней оздоровительной работы. Так, летом 2003 г. на базе Сочинского Центра детского и юношеского туризма было организовано шесть крупных профильных круглосуточных лагеря туристической направленности с общим охватом более 760 чел., туристско-краеведческая экспедиция на Кольский полуостров (40 чел.) и в Самарскую область (40 чел.).
Кроме этого, Центр проводит и принимает участие в различных мероприятиях проводимых на краевом и Всероссийском уровне. Некоторые мероприятия Сочинского Центра являются уникальными по своей программе и сложности. Например, открытые соревнования учащихся по поисково-спасательным работам, проводимые Центром с 1990 г.. переросли во Всероссийские соревнования и внесли свою лепту в создание правил поисково-спасательных работ.
При Центре работает Маршрутно-квалификационная комиссия (МКК), имеющая полномочия выпускать на маршруты по пешеходному и горному туризму до 4 категории сложности, по водному туризму - до 2 категории сложности. Из всех МКК Краснодарского края МКК Сочинского Центра имеет самые большие полномочия по выпуску детских групп на маршруты.
Отделом экскурсий разработаны программы и подготовлены документы для проведения учебных экскурсий со школьными группами по г. Сочи, городам России и в европейские страны. Стоимость этих экскурсий примерно в 1,5 раза ниже по сравнению с аналогичными поездками, проводимыми различными туристскими агентствами Сочи.
Ежегодно издаются мини-календарь и настенные календари Центра с планами работ. Кроме того, были изданы: буклеты о деятельности Центра и турбаз «Лесная» и «Ореховая». В помощь педагогам Центра и для родителей выпускаются листовки по экскурсионным поездкам и по работе туристских объединений, поздравления и пригласительные билеты. У Центра есть свой флаг, вымпел, значок, эмблема, наклейки и нашивки.
Только за последний год в периодической печати города Сочи и российских изданиях было опубликовано более 50 заметок и статей о мероприятиях Центра. На всех каналах местного телевидения, после каждого мероприятия демонстрируется сюжет о Центре. У Центра есть своя страничка в Интернете. Информация постоянно обновляется, давая возможность знакомиться о событиях, происходящих в сочинском Центре детского и юношеского туризма.
На протяжении более, чем десяти лет в Центре пополняется самая обширная в городе специализированная библиотека туристско-краеведческих материалов (книги, журналы и газеты по туризму, краеведению, географии и смежным наукам, туристские карты и схемы, отчеты о походах, диа-, слайд- и видеофильмы). На сегодняшний день фонд библиотеки насчитывает около 15 тысяч единиц.
Библиотекой имеют возможность пользоваться не только работники и воспитанники Центра, но и учителя и учащиеся школ, студенты Сочинского Государственного Университета туризма и курортного дела, туристы из других городов. Здесь можно приобрести некоторые книги по туризму и краеведению, которых нет ни в магазинах, ни в библиотеках города.
В Центре также работает музей туризма города Сочи.
В настоящее время в Сочинском городском Центре детского и юношеского туризма работают педагогами дополнительного образования 48 человек, из них 12 основные и 36 - совместители. Из педагогических работников имеют высшее педагогическое 27 педагогов, высшее непедагогическое – 6 чел. и 1 педагог среднее специальное. 9 педагогов награждены значком “Отличник народного образования”,
К сожалению, только 2 педагога Центра закончили Сочинский университет туризма и курортного дела (по специализации туризм), а среди педагогических работников Центра практически нет тех, кто сочетал бы специальное педагогическое образование со средним или высшим образованием в области туризма.
Директором Сочинского центра детского и юношеского туризма является В.Н.Гоголадзе, заведующей отделом туризма в настоящее время работает Е.А. Сергеева. Основным разработчиком теоретических программ Центра по развитию детского туризма является В.И. Петрусенко.
Сочинский городской центр детского и юношеского туризма является экспериментальной площадкой Российской академии образования.
В Центре была разработана и реализована целевая программа «Программа развития детского туризма в г.Сочи на период 1998-2001 гг.». В настоящее время специалистами Центра также разработано продолжение этой программы на 2002-2005 гг.
Особенностями данных программ является то, что они имеют ярко выраженную педагогическую направленность. Детский туризм оценивается только как один из видов дополнительного образования и в программах рассматриваются, в первую очередь, социально-педагогические функции и принципы воспитательной работы в детском туризме.
В программе 1998-2001 гг. приоритетными направлениями деятельности Центра считались следующие:
· Работа туристских объединений учащихся (кружков, секций, клубов)
· Проведение массовых и учебных мероприятий для учащихся города
· Прием учащихся на детских туристских базах
· Проведение туристских мероприятий в школах
· Проведение для учащихся города учебных и познавательных экскурсий
· Участие Центра в реализации городских комплексно-целевых подпрограмм воспитания
В ближайшей перспективе имеющиеся программы, методические разработки, педагогические кадры и ресурсы позволят Центру ежегодно проводить мероприятий с охватом в 20 тысяч человек. Выпускники Центра практически подготовлены к поступлению в Сочинский Университет туризма и курортного дела.
Детский туризм, как средство педагогическо-воспитательного воздействия на подростков из неблагополучных семей, активно развивает и Краснодарская региональная детская общественная организация “Клуб ЮНЕСКО “Тропа – Солнечная Сторона” (г.Туапсе).
Педагогическое товарищество «Тропа» как сообщество детей и взрослых существует с 1 марта 1966 года. Уставная деятельность организации – создание силами детей при помощи взрослых единой социокультуроприродной реабилитационной и социально-образовательной среды для детей, находящихся в сложной жизненной ситуации или в состоянии социального бедствия.
Предметом деятельности «Тропы» является:
- профилактика антиобщественного поведения детей и детских сообществ;
- организация содержательного досуга детей, помощь детям, находящимся в социально неблагополучной среде,
- обучение детей технике и тактике спасательных работ в реальных условиях горной местности;
- прокладка и благоустройство горных троп для спасательных служб в труднопроходимых районах Горного Черноморья;
- рекогносцировка Туапсинского района Краснодарского края как будущего полигона для российского детского туризма в контексте организации и развития единой социокультуроприродной образовательной и реабилитационной среды;
- получение детьми навыков взаимопомощи, сотрудничества и взаимодействия в обычных и экстремальных условиях;
- подготовка кадров для работы в экстремальной и социальной педагогике, детском туризме.
Основным мероприятием объединения является традиционная летняя комплексная экспедиция “Тропа”, проводимая с 1966 г. в горных районах Краснодарского края. В экспедиции, проведенной этим общественным объединением летом 2000 года, приняли участие 52 ребенка в возрасте 8 – 14 лет из Самары и Самарской области, Санкт – Петербурга, Новосибирска, Екатеринбурга, Волгограда. Подавляющее большинство детей - участников экспедиции (49 чел.) на тот момент находилось в трудной жизненной ситуации, в т.ч. воспитанников интернатов и детских домов было 14 чел, детей из неполных семей – 23 чел. В результате экспедиции «Тропа – 2000» силами участников было проложено 14 км горной тропы, соединяющей истоки реки Небуг с осевой линией Главного Кавказского хребта.
Страницы: 1, 2, 3, 4