Внутренние факторы

Как показал анализ данных основных статей внешней торговли Казахстана со странами СВА, приоритетными направлениями в развитии торгово-экономического сотрудничества являются отношения со следующими странами: Россией, Китаем, Южной Кореей и Японией.
В соответствии с этим выявлены основные тенденции в двусторонних отношениях:

1. Доминирование политики сильной стороны в двустороннем сотрудничестве

При резко асимметричной взаимозависимости России и Казахстана друг от друга характер и направления сотрудничества между ними задаются более сильной стороной . При этом Россия остается важным экономическим, преимущественно торговым, партнером Казахстана.

2. Устойчивая тенденция роста торгово-экономических отношений Казахстана с Китаем

По данным таможенной статистики Казахстана за 2001 год, объем товарооборота между Китаем и Казахстаном составил 678,1 млн долларов США или на 1,6% больше по сравнению с данными 2000 года. Объемы экспорта Казахстана составили 658,3 млн долларов США, импорта в Казахстан - 169,8 млн долларов США. Удельный вес Китая в общем объеме товарооборота составляет 7%. По объему товарооборота с Китаем Казахстан среди стран СНГ занимает второе место после России.

3. Устойчивый рост объемов южнокорейского импорта в Казахстан
Объем товарооборота между Казахстаном и Южной Кореей за 2001 год составил более 150 млн долларов США, или на 22% больше по сравнению с предыдущим годом. Экспорт Казахстана в 2001 году составил 45,5 млн долларов США, импорт - 106,5 млн долларов США. Доля Южной Кореи во внешней торговле Казахстана составляет 1,2%.

Несмотря на резкое сокращение экспорта в 1998 году, связанное с финансово-экономическими изменениями, уже в 1999 году началось оживление экспортно-импортных отношений между странами - Южная Корея рассматривает внутренний рынок Казахстана достаточно привлекательным, что подтверждается наличием высокого спроса на южно-корейскую продукцию.

4. Умеренный рост объемов торговли между Казахстаном и Японией при значительном дефиците торгового баланса

В настоящее время Япония сосредоточена на решении внутренних экономических проблем, что обусловливает сложившийся характер казахстанско-японского сотрудничества.

Между тем, объем товарооборота между Японией и Казахстаном в 2001 году составлял около 160 млн. долларов США или на 27% больше по сравнению с предыдущим годом. Объемы экспорта из Казахстана в 2001 году составляли около 19млн долларов США, импорта - 140 млн долларов США. Доля Японии во внешней торговле Казахстана составляет более 1%.
Основную долю в экспорте заняли сырьевые товары, в импорте - машины и оборудование (в том числе транспортные средства).

В соответствии с анализом торгово-экономических взаимоотношений рекомендуется определить основные приоритеты реализации механизма взаимодействия в торгово-экономических отношениях Казахстана со странами СВА:

Приоритет 1. Рассмотрение и обеспечение оптимальных условий для интеграции Казахстана в восточно-азиатскую систему торгово-экономических отношений.

Приоритет 2. Формирование механизма регулирования торгово-экономической деятельности со странами Восточной Азии.

Приоритет 3. Создание более эффективного механизма привлечения "восточно-азиатских" инвестиций в экономику Казахстана.
В целях эффективной реализации данных направлений целесообразно создать "Центр развития торгово-экономических связей со странами Восточной Азии" согласно Меморандуму между правительствами государств - участников Шанхайской организации сотрудничества (далее - ШОС) "Об основных целях и направлениях регионального сотрудничества и запуске процесса по созданию благоприятных условий в области торговли и инвестиций" от 14 сентября 2001 года.

Создание Центра может способствовать более эффективному использованию потенциала государств-участников при:

 установлении удовлетворяющего их регионального экономического порядка;

 реализации долгосрочной Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества.

Рассмотрение и обеспечение оптимальных условий для интеграции Казахстана в восточно-азиатскую систему торгово-экономических отношений.
В настоящее время экономические взаимоотношения со странами Восточно-Азиатского региона представляют собой одну из приоритетных задач внешнеэкономической политики Казахстана.

В этих условиях совершенно естественно, что Россия и Китай являются главными проводниками вхождения Казахстана в систему торгово-экономических отношений Восточной Азии. В связи с этим целесообразно усиление внешнеэкономических связей с этими государствами.
При этом целесообразно выделить наиболее перспективные направления сотрудничества с Россией и Китаем, способствующие эффективному развитию торговли и кооперации:

1. Активизация экономического сотрудничества с Россией в целях беспрепятственного использования ее территории для выхода на внешние рынки: использование железных дорог, трубопроводов и т.д.

2. Использование возможностей ведущих мировых нефтегазовых корпораций, установивших контроль над значительной частью природных ресурсов региона и подталкивающих государства к более тесной кооперации.

3. Объединение усилий с Россией в развитии горно-металлургического комплекса (далее ГМК).

4. Создание благоприятного инвестиционного климата в агропромышленном комплексе Казахстана для привлечения китайских инвестиций.

5. Создание совместными усилиями специальных экономических зон вдоль казахстанско-китайской границы, в целях увеличения объемов приграничной торговли и зарубежных инвестиций.

6. Оснащение Трансазиатской железнодорожной магистрали и активизация развития сети транспортных коммуникаций.
Необходимость укрепления сотрудничества со странами СВА обусловливает потребность в усилении экономической интеграции, которая может способствовать:

 обеспечению политической стабильности;

 обеспечению устойчивого развития;

- увеличению притока инвестиций в Казахстан и одновременно развитию рынка инвестиций в стране.

Процесс интеграции отечественной экономики в торгово-экономическую систему не предусматривает необходимости в создании некой жесткой наднациональной экономической структуры. Наоборот, эта интеграция может способствовать развитию конкуренции на началах относительных и абсолютных преимуществ.

При определении приоритетности преимуществ анализируются показатели, характеризующие способность страны к устойчивому экономическому росту, такие, как: емкость рынка, природные ресурсы, капитал, инвестиционные товары, уровень технологий и трудовые ресурсы .

Таким образом, в регионе с неравномерным распределением факторов производства выделяются в рамках развития экономических взаимоотношений Казахстана со странами СВА следующие три группы стран:

Первая группа - страны, обладающие преимуществом в трудовых ресурсах - Китай.

Вторая группа - технологически развитые страны со значительным инвестиционным потенциалом - Япония, Южная Корея.

Третья группа - сырьевые страны - Россия, Казахстан.

В регионе создана классическая ситуация неравномерной наделенности факторами производства, что означает наличие объективных условий для развития многосторонних связей в форме товарной торговли и обмена факторами производства.

Безусловно, участие казахстанской стороны в процессе интеграции в рамках ее участия в региональном наделении факторами экономического сотрудничества обусловлено наличием ресурсов и их потенциальной экспортной квотой.

Очевидно, что явное преимущество в части, касающейся запасов энергетических ресурсов, имеют Россия и Казахстан. Это создает уверенность в том, что эффективная реализация потенциала, заложенного в двух секторах экономики региона, - топливно-энергетическом комплексе и сырьевом - окажет в перспективе позитивное влияние на развитие национальной экономики, а также, с учетом значения фактора внешнего спроса, сформировав инфраструктуру международного сотрудничества, реально ускорит интеграцию Казахстана в торгово-экономическую систему в Восточно-Азиатском регионе.

Наиболее важными здесь являются формирование и реализация базовых инфраструктурных проектов международного характера, основанных на создании экономической и инженерной инфраструктуры, связывающей страны и регионы прежде всего в области энергетики и транспорта.

Формирование механизма регулирования торгово-экономической деятельности со странами Восточной Азии.