Источник: Численность, естественное движение и миграция населения Российской
Федерации за 1995 год. Стат. бюллетень. М, 1996. С. 97; Численность и миграция
населения Российской Федерации в 1997 году. Стат. бюллетень. М., 1998. С. 27;
Численность и миграция населения Российской Федерации в 1999 году. Стат.
бюллетень. М, 2000. С. 27; Численность и миграция населения Российской
Федерации в 2001 году. Стат. бюллетень. М, 2001. С. 27; Численность и миграция
населения Российской Федерации в 1998 году. Стат. бюллетень. М., 2002. С. 27;
Численность и миграция населения Российской Федерации в 2003году. Стат.
бюллетень. М., 2004. С. 37; Численность и миграция населения Российской
Федерации в 2005 году. Стат. бюллетень. М., 2005. С. 15.
Из
данных таблицы 1 видно, что сокращение масштабов миграции в России
сопровождается изменением ее структуры. Удельный вес мигрантов из стран СНГ и
Балтии в общем числе прибывших снизился с 26,7% в 1995 году до 8,1% в 2005
году, среди выбывших - с 7,9% в 1995 году до 2,5% в 2005 году, миграционный
прирост - соответственно с 914,6 тысячи человек до 124,3 тысячи. Одновременно
уменьшились миграционные потоки из России в эти страны.
Снижение
миграционного прироста России объясняется, во-первых, стабилизацией
социально-экономической ситуации в странах СНГ, прежде всего в странах
Центральной Азии и Казахстане, откуда направлялись основные потоки мигрантов, а
также снижением притягательности России для потенциальных вынужденных
мигрантов. Очевидно и то, что в России, во-вторых, не были сформированы условия
для "нормальной", а не "стрессовой" миграции из стран СНГ.
В-третьих, во второй половине 1990-х годов, в условиях подъема экономики
России, выросла роль временных перемещений, заменивших, по-видимому, частично
миграцию. Россия в первую очередь ощутила на себе весь комплекс проблем,
связанных с первоначальным этапом формирования единого рынка труда в границах
СНГ. В-четвертых, в оценке динамики масштабов миграции заметную роль играют
правила регистрации. До 1 октября 2001 года граждане СНГ и Балтии могли
регистрироваться по месту проживания на тех же условиях, что и граждане РФ. С 1
октября 2001 года на иммигрантов из СНГ и Балтии была распространена процедура
получения вида на жительство и регистрация по месту пребывания.
Рис. 1. Доля основных регионов выезда эмигрантов
Эмиграцию из крупнейших городов обычно связывают с
"утечкой мозгов", отъездом образованной молодежи. Официальная
статистика показывает, что в возрастной структуре эмигрантов из федеральных
городов повышена доля не молодежи, а пенсионеров, которые оформляют выезд на
ПМЖ (26-28% при средней доле среди всех эмигрантов 14-15%). Столичная молодежь
покидает Россию не только по каналам официальной эмиграции, а также через выезд
на учебу или временную работу, туристические поездки, однако достоверные данные
об этих формах выезда отсутствуют. В целом, несмотря на более чем двоекратное
сокращении объемов миграций в дальнее зарубежье, она внесла значительный вклад
в вымывание из страны наиболее активных и образованных жителей.
Изменения в состоянии рынка труда отражает динамика уровня общей безработицы (рис. 2).
В 1997–1999 гг. безработица резко выросла не только из-за финансового кризиса в
России, еще одной причиной были низкие мировые цены на продукцию черной
металлургии, что подтверждается схожей динамикой безработицы в Липецкой области
— главном металлургическом регионе Центра. За 2000 г. численность безработных
сократилась в 2 раза по сравнению с предыдущим годом, а уровень безработицы — с
12,2 до 5,9%.
Рис. 2 Динамика уровня общей безработицы, %
В России в целом улучшение было более существенным (рис. 3).
Барьером для дальнейших позитивных изменений стала значительная занятость в сельском
хозяйстве, где сохраняется низкая заработная плата и широко распространены
неденежные формы оплаты труда (натуроплата, техническая помощь
сельхозпредприятий своим работникам и т.п.). Возможно, на динамику влияет
недоучет доходов сельского населения от личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
Однако замедление развития области в последние годы синхронно показывают
несколько индикаторов: безработица, уровень доходов и бедности.