Незаконной будет добыча с просрочен­ным разрешением либо без надлежащего разрешения, совершенная не тем лицом, которому она была выдана, не в том водо­еме или участке, на который была выда­на лицензия, орудиями лова, не указан­ными в документе, либо сверх количест­ва, указанного в лицензии, в запретное время или в запрещенных местах и т. д.

Незаконная добыча рыбы и водных жи­вотных содержит признаки состава пр-я, предусмотренного ч. 1 ст. 256, при наличии следующих условий:

1) причинение крупного ущерба. Круп­ным признается ущерб на сумму, в 200 и более раз превышающий минимальный размер оплаты труда. При решении во­проса о признании ущерба крупным сле­дует исходить не только из стоимости, но

и из экологической ценности, количества добытой или уничтоженной рыбы, а так­же размера вреда, нанесенного животно­му миру, и величины расходов, понесен­ных на его возмещение;

2) применение самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых и хими­ческих веществ, электротока или иных спо­собов массового истребления рыбы, вод­ных животных и растений. Выделение в уго­ловном законе указанных орудий и спо­собов обусловлено повышенной опасностью их использования для сохранности водных ресурсов и окружающей природный сре­ды;

3) добыча в местах нереста или на миг­рационных путях к ним. Недозволенные места для добычи рыбы устанавливаются Правилами рыболовства и нормативными актами 'субъектов Федерации. Они в од­них случаях исключают всякое рыболов­ство в течение года в определенном водо­еме, в др. — запрещают водный про­мысел в определенных местах водоемов в конкретное время. Запрет на лов рыбы в местах нереста или на миграционных пу­тях распространяется на все водоемы и не зависит от ценности рыбных пород. Он обусловлен опасностью такого промысла для воспроизводства рыбных запасов.

Места нереста (нерестилища) — это при­родные акватории выметывания икры и выведения мальков рыб. Миграционные пути — традиционные пути перемещения рыб к нерестилищам;

4) добыча на территории заповедника, заказника, или в зоне экологического бед­ствия, или в зоне чрезвычайной экологи­ческой ситуации создает угрозу для вос­производства и сохранения их популяций.

Состав пр-я, предусмотренного ч. 1 ст. 256, формально-материальный. Действия виновного квалифицируются по

п. «а» ч. 1 в случае фактического причи­нения виновным крупного ущерба. Во всех остальных случаях пр-е имеет формальный состав и считается окончен­ным с момента начала добычи водных животных и растений, независимо от того, были ли фактически добыты рыба или вод­ные животные. Если умысел виновного был направлен на незаконную добычу в круп­ном размере, но достичь желаемого резуль­тата ему не удалось по не зависящим от во­ли субъекта причинам, содеянное содер­жит покушение на незаконную добычу вод­ных животных, сопряженную с причине­нием крупного ущерба.

Местом совершения пр-я яв­ляются только воды, входящие в терри­торию РФ. Промысел рыбы и морских жи­вотных в открытом море регулируется нормами международного права.

Пр-е, предусмотренное ст.256 УК, совершается с прямым умыслом. Ви­новный осознает, что его действия проти­возаконны в силу применения недозволен­ных способов и орудий лова или соверше­ния их в не разрешенных для промысла местах, и желает совершить их.

В случае причинения крупного ущерба субъект осознает противозаконность сво­их действий, предвидит причинение круп­ного ущерба и желает наступления таких последствий либо сознательно их допус­кает. Чаще всего это пр-е совер­шается по корыстным мотивам, однако мотивы не влияют на квалификацию со­деянного.

Ответственности подлежат как частные, так и должностные лица. В случае когда лицо отдает подчиненным по службе ра­ботникам незаконное распоряжение, вы­полнение которого связано с нарушением законодательства о ведении добычи вод­

ных животных, действия такого лица ква­лифицируются по ст. 256. При этом ответ-ть лиц, кот. выполняли распоряжения вышестоящего руководите­ля, наступает лишь в случаях, когда они осознавали незаконный характер отдан­ного им распоряжения.

Предметом пр-я, предусмот­ренного ч. 2 статьи, являются морские котики, морские бобры и др. морские млекопитающие (калан, морж, сивуч, бе­луха, дельфины, кольчатоперка). Промы­сел морских млекопитающих разрешает­ся только по лицензиям, выдаваемым ор­ганами Роскомрыболовства и только в от­веденных местах.

Незаконная добыча этих животных проявл. в их лове, убое и преследовании с этой целью в открытом море (т. е. за пределами 12-мильной зоны в районах российского зверобойного промысла и рай­онах действия международных соглаше­ний), а также в запрещенных местах (за­поведниках, лежбищах), отведенных для размножения животных (напр., на Курильских островах и лежбищах на Коман­дорских островах). Добыча калана (промыс­ловая) запрещена повсеместно.

Часть 3 ст. 256 УК содержит квалифи­цированный вид пр-я. Законода­тель предусмотрел усиление ответствен­ности за незаконный лов рыбы и добычу водных животных, совершенные: а) лицом с использованием своего служебного поло­жения; б) группой лиц по предваритель­ному сговору; в) организованной группой.

При использовании своего служебного положения виновный совершает действия, кот. формально находятся в пределах его служебной компетенции, однако осу­ществляются с нарушением законов и иных юридических актов, регулирующих

добычу и воспроизводство водных живот­ных и растений. Субъектом этого пр-я м.б. не только должностные лица, но и др. работники предприятий или организаций, связанных с добычей, охраной, изучением, воспроизводством рыб­ных ресурсов либо охраной окружающей среды.

Незаконная охота (ст. 258)

Объектом данного пр-я явля­ется воспроизводство зверей и птиц. Пр-е имеет и предмет, которым вы­ступают дикие звери и птицы, обитающие в охотничьих угодьях, а также выпущен­ные туда в целях разведения, независимо от того, в чьем ведении эти угодья нахо­дятся. При этом ответ-ть по ст. 258 наступает при условии, что эти живот­ные находятся в состоянии естественной свободы (т. е. не находятся под контролем чел. либо в условиях, требующих затрат общественно полезного труда на их содержание).

Охота — это выслеживание с целью добычи и добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы, а также нахождение в охотничь­их угодьях с ружьем, собаками, капканом. Под охотничьими угодьями понимаются все земельные, лесные, покрытые водой площади, служащие местом обитания ди­ких зверей (ст. 4 Типовых правил охоты в РСФСР). Закон РСФСР «Об охране и ис­пользовании животного мира» от 14 июля 1982 г.' устанавливает, что промысловая добыча диких зверей и птиц, а также любительская охота осуществляются в установленном порядке с соблюдением соответствующих правил. Порядок произ­водства охоты регулируется рядом нор­мативных актов.

Охота с нарушением установленных пра­вил признается незаконной и влечет за со­бой уголовную или административную ответ-ть.

Незаконная охота признается пр-ем, если она:

1) причинила крупный ущерб. Крупным ущербом признается ущерб, причиненный на сумму, превышающую 500 минималь­ных размеров оплаты труда. Кроме того, при решении вопроса о том, является ли ущерб крупным, необходимо исходить из стоимости животных, которая исчисляет­ся по специальным таксам, данным в при­ложении к Типовым правилам охоты;

2) с применением механических тран­спортных средств или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных спо­собов массового уничтожения птиц и зве­рей. Любые транспортные средства зна­чительно облегчают преследование, до­бычу, напр. стрельба по ослепленным светом фар животным. Охота с примене­нием взрывчатых веществ, газов ведет к массовому уничтожению особей на отдель­ной территории;

3) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена. Перечень этих животных приводится в п. 16 Типо­вых правил охоты. На всей территории России запрещена охота на зубра, тигра, леопарда, снежного барса, белого медве­дя, красного волка, азиатского лесного бобра, лебедей, гуся-белошея, горного гуся и др. животных, занесенных в Крас­ную книгу;

4) на территории заповедника, заказ­ника, или в зоне экологического бедствия, или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. На этих территориях охраня­ется весь природный комплекс, ибо эко-

логическая обстановка является ослаблен­ной и звери не могут оказывать такого сопротивления, которое оказывают в сво­бодных местах. Кроме того, в заповедни­ках и заказниках обитают животные, под­лежащие особой охране.

Незаконная охота совершается с пря­мым умыслом.

Субъект — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирующими обстоятельства­ми (ч. 2) является совершение действий с использованием своего служебного поло­жения, группой лиц по предварительно­му сговору или организованной группой.

Незаконная охота с использованием сво­его служебного положения упрощает по­рядок проведения охоты, что повышает степень общ.опасн..

Незаконная порубка деревьев и кустар­ников (ст. 260)

Незаконная порубка деревьев и кустар­ников посягает на регламентируемые фе­деральным законодательством РФ и др. нормативными документами отноше­ния, обеспечивающие сохранность, раци­ональное использование и воспроизводство лесов.

Предметом этого пр-я высту­пает лес (деревья и кустарники) на кор­ню, т. е. лес в естественном состоянии. В соответствии с народнохозяйственным и экологическим значением лесного фонда, его местоположением и выполняемыми функциями лесной фонд относится к пер­вой, второй и третьей группам лесов (ст. 55 Лесного К. РФ).

К первой группе относятся леса, выполня­ющие преимущественно следующие функ­

ции и включающие следующие категории защитности:

— водоохранные — запретные полосы лесов по берегам водных объектов, запрет­ные полосы лесов, защищающие нерес­тилища ценных рыб;

— защитные — противоэрозионные леса, защитные полосы лесов вдоль железных до­рог, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения, государственные защитные лесные поло­сы, др. леса в пустынях и полупусты­нях, степных, лесостепных районах, име­ющие важное значение для охраны окру­жающей среды; ленточные боры;

— леса природно-заповедного фонда:

заповедники, заповедные лесные участ­ки, национальные природные парки; леса особо охраняемых территорий: особо цен­ные лесные массивы, леса, имеющие науч­ное или историческое значение, памятни­ки природы, орехово-промысловые зоны, лесоплодовые насаждения и притундро-вые леса; санитарно-гигиенические и оз­доровительные: городские леса, лесопар­ки, леса зеленых зон вокруг городов, др. населенных пунктов и промышлен­ных предприятий; леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источни­ков водоснабжения; леса первой, второй и третьей зон округов санитарной охра­ны курортов.

Ко второй группе относятся леса в рай­онах с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, име­ющие средообразующие, защитные и ог­раниченные эксплуатационные функции, а также леса в регионах с недостаточны­ми лесными ресурсами.

Третью группу составляют леса много­лесных районов, имеющие эксплуатаци­онное значение. Леса этой группы подраз­деляются на освоенные и резервные, т. е. не вовлеченные в эксплуатацию вследст-

вие их удаленности от транспортных пу­тей (ст. 58 Лесного К.).

В лесной фонд не входят: леса, распо­ложенные на землях: а) обороны и б) город­ских поселений, — городские леса (ст. 10 Лесного К.).

Не является предметом анализируемо­го пр-я валежник, буреломный либо поваленный ветром лес.

Срубленные, заготовленные для спла­ва, складированные на лесосеках деревья выступают в качестве предмета хищения.

Предметом хищения являются также вырубленные с целью обращения в свою собственность деревья с приусадебных, дачных и садовых участков, декоратив­ные и редкие породы деревьев из ботани­ческих садов, парков, дендрариев.

Из всех видов лесопользования (заго­товка живицы, сосновой и еловой лапки, грибов, ягод, соков) только незаконная заготовка древесины образует состав пр-я, предусмотренного ст. 260 У К.

Объективная сторона этого пр-я заключается в незаконной порубке леса, охватывающей все случаи отделе­ния от корня деревьев независимо от ис­пользования их виновным, а равно в по­вреждении до степени прекращения ро­ста деревьев и кустарников.

Незаконной признается порубка, осу­ществляемая юридическими лицами или гражданами без специального разрешения.

По существующим правилам участки лесного фонда предоставляются в поль­зование юридическим или физическим лицам на основании лицензии, лесорубоч­ного билета (ордера), лесного билета.

Лицензия удостоверяет право их вла­дельцев на долгосрочное пользование участками лесного фонда (аренду). Лесо­рубочный билет (ордер) и лесной билет

удостоверяют право их владельцев на краткосрочное пользование лесным участ­ком и только на установленный в разре­шении вид пользования лесным фондом. При долгосрочном пользовании (аренде) ордер и лесной билет выдаются ежегодно владельцу лицензии на осуществление разрешенного вида пользования в кон­кретных объемах и месте работ (ст. 42 Лесного К.).

Незаконной будет порубка леса лицом, имеющим специальное разрешение, но осуществляемая на участках, не отведен­ных для рубки, по истечении срока раз­решения или не в том количестве и не тех пород деревьев, на порубку которых дано разрешение.

Незаконная порубка признается уголов-но наказуемой, если деяние совершено в значительном размере. Это исчисленный по установленным таксам ущерб, в двадцать раз превышающий минимальный размер оплаты труда.

Повреждение деревьев — это сниже­ние качества насаждений, связанное с прекращением их роста и требующее зна­чительных усилий для восстановления их нормального состояния.

Повреждение деревьев возможно лю­бым способом, за исключением указанных в ст. 261 УК. Обычно повреждение имеет место при заготовке живицы, второстепен­ных лесных материалов (пней, коры), вы­пасе скота, пользовании лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства.

Повреждение деревьев, так же как и незаконная порубка, содержит состав пр-я лишь в случае причинения зна­чительного ущерба.

Субъектом незаконной порубки м.б. любые вменяемые лица, достигшие 16 лет.

Вина при порубке м.б. только в виде прямого умысла. Виновный сознает, что производит порубку без соответству­ющего разрешения, либо в ненадлежащем месте, либо с нарушением норм и вида отпущенного ему леса, предвидит причи­нение ущерба лесному фонду и желает его.

Повреждение же деревьев и кустарни­ков может совершаться как с прямым, так и с косвенным умыслом. Мотивы и цели совершения пр-я не влияют на его квалификацию.

Часть 2 определяет в качестве квали­фицирующих признаков неоднократность, крупный размер и использование винов­ным своего служебного положения.

Деяние признается совершенным неод­нократно, если виновный ранее совершил два и более пр-й,предусмотрен­ных данной статьей.

Причиненный незаконной порубкой де­ревьев ущерб признается крупным, если он в двести и более раз превышает мини­мальный размер оплаты труда.

Незаконная порубка деревьев призна­ется совершенной с использованием слу­жебного положения, если виновный для совершения этого деяния воспользовался правами и обязанностями, которыми был наделен в силу занимаемой должности или выполняемой работы. Ответ-ть по ч. 2 ст. 260 помимо должностных лиц мо­гут нести также и др. работники пред­приятий и организаций независимо от фор­мы собственности, чья деятельность свя­зана с учетом, контролем, охраной, вос­производством лесных фондов и заготов­кой древесины. Действия должностного лица, образующие данный состав, допол­нительной квалификации по нормам, преду­сматривающим ответ-ть за долж­ностное злоупотребление, не требуют.

Уничтожение или повреждение лесов (ст.261)

Данное пр-е посягает на со­хранность и воспроизводство лесов, а так­же на биологические основы жизнедея-телэности и развития животного мира этих леов, являющихся средой его обитания.

Предметом пр-я являются леса, входящие и не входящие в лесной фовд.

Объективная сторона состоит в унич­тожении или повреждении лесов или на­саждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источни­ками повышенной опасности.

Под уничтожением лесов понимают пол­ное сгорание лесного массива или приве­дете его в такое состояние, когда он пол­ностью утрачивает свою хозяйственную ил! природоохранную ценность и не мо-же" быть использован по своему обычно­му назначению. Повреждение лесов име­ет место в случае, когда был причинен ущэрб, значительно снижающий качест­во 1асаждений и требующий длительного времени и больших затрат на их восста-ноьление.

Хотя в норме не указывается на раз­меры уничтоженных или поврежденных лесов, тем не менее можно предположить, что законодатель имел в виду значитель­ны? площади (от 1 га и более), достаточно плстно покрытые растущим или сухостой-ныя лесом. На практике неосторожное уничтожение или повреждение лесов на участке меньших размеров рассматрива­ется как пр-е в случае особого эстетического, хозяйственного, почвоза­щитного, природооздоровительного значе­ние этого леса.

Законодатель сконструировал ч. 1 ст. 261 татам образом, что уг. ответ-ть за уничтожение или повреждение лесов наступает при условии неосторож-

ного обращения с огнем или иными ис­точниками повышенной опасности, к ко­торым относятся машины, механизмы, электрооборудование, горюче-смазочные материалы, взрывчатые вещества, пиро­технические изделия и т. д.

Как неосторожное обращение с огнем следует понимать непринятие мер проти­вопожарной безопасности при нахождении в лесу или проведении в нем либо рядом с ним работ. Указанные в законе последст­вия могут наступить от непогашенного кос­тра, выжигания травы, корчевания пней с помощью взрывчатых веществ и т. д.

Состав рассматриваемого пр-я — материальный. Деяние признается окон­ченным с момента уничтожения или по­вреждения лесов. Между действием и без­действием виновных и наступившими по­следствиями следует установить причин­ную связь.

Субъектом анализируемого пр-я является любое лицо, достигшее 16-лет­него возраста.

Если виновным является должностное лицо и наступившие последствия явились результатом невыполнения или недобро­совестного выполнения им своих служеб­ных обязанностей, содеянное следует квали­фицировать как халатность. В случае когда уничтожение или повреждение лесов на­ступило в результате нарушения правил пожарной безопасности лицом, на которое была возложена обязанность соблюдать их или контролировать их соблюдение, дей­ствия виновного содержат признаки на­рушения правил пожарной безопасности, повлекшего тяжкие последствия (ст 219 УК).

Уничтожение или повреждение лесов в результате неосторожного обращения с огнем может совершаться как по небреж­ности, так и по легкомыслию.

В ч. 2 ст. 261 специально выделен такой способ, как поджог, т. е. совершение дей­ствий, целью которых является возникно­вение пожара, указано и на иные обще­опасные способы (путем взрыва, затопле­ния и т. д.).

Загрязнение вредными веществами или отходами предполагает нарушение правил обращения с создающими угрозу здоровью людей, животным или окружающей сре­де химическими, бактериологическими, радиоактивными веществами (напр., химическая обработка лесных массивов).

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10