Рефераты. Европейский Союз и Казахстан

Таким образом, можно сделать несколько выводов относительно функционирования программы ТАСИС в Казахстане.

Сотрудничеству с Европейским Союзом в рамках программы ТАСИС отводится особое место. Поддержание отношений Республики с ЕС является одним из приоритетных направлений во внешней политике РК

ТАСИС создает все условия для развития инвестиционного климата, экономического роста и политической стабильности, а также для развития торговли, необходимые для экономической реорганизации и модернизации Казахстана.

Правительство страны приветствует интеграционные процессы, происходящие в Европе, и пытается использовать данный пример, укрепляя сотрудничество с Европейским Союзом в рамках программы ТАСИС.

Говоря о недостатках деятельности программы, можно выделить отчасти трудность в координации многообразных и разнонаправленных программ и в осуществлении мониторинга непрерывности их реализации. Выступая на расширенной коллегии Министерства иностранных дел 11 сентября 1996 г., Президент РК Н.А.Назарбаев уже тогда отметил, что "еще одно важное направление - работа с Европейским Союзом, проявляющим искреннюю заинтересованность в сотрудничестве с Казахстаном. Наши же ведомства или не понимают смысла этого сотрудничества, или намеренно уходят от него. Неэффективно работает программа ТАСИС..."

Однако в условиях глобализации и интеграции делается более целесообразным развитие сотрудничества Республики Казахстан и Европейского Союза в рамках программы ТАСИС.

Объем ежегодных ассигнований по программе ТАСИС для Казахстана по секторам в 1991-1998 гг. (в млн. евро)[41]

Сектор

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

Всего

Ядерная безопасность и охрана окружающей среды

Реорганизация государственных предприятий и развитие частного сектора

6,54

6,3

5,9

7,2

32,24

Реформа системы государственного управления, социальной сферы и образования

4,87

1,4

3,15

1,8

2,9

17,12

Сельское хозяйство

2,16

3,06

3,15

2,4

16,92

Энергетика

0,7

3,2

1,4

Транспорт

Консультативное содействие по вопросам управления и программа поддержки малых проектов

6,4

1,63

3,03

Связь

2,8

Специализированные программы

Прочие

1,4

1,12

3,2

2,2

74>2

Всего

7,73

20,6

95,33

Заключение

Какие бы процессы в мире не происходили, Европа была, есть и будет центром мирового развития. Поэтому Республике Казахстан следует активизировать свои партнерские отношения с Европой, брать все положительное из процесса европейской интеграции. Это, прежде всего, касается заинтересованных министерств Республики.

Население Республики Казахстан имеет скудное представление о Европейском Союзе, в особенности о процессе европейской интеграции.

Между тем, если руководители центрально-азиатских государств хотят начать процесс интеграции в этом регионе по примеру Европы, они должны содействовать созданию условий для того, чтобы народы Центральной Азии более подробно знали, что из себя представляет европейская интеграция. В этих целях речь может идти о создании института Европейского Союза в Центральной Азии, который имел бы научно-исследовательский характер и содействовал бы сближению Центральной Азии и Европы.

После распада СССР Европейский Союз заявил о своей твердой решимости поддерживать связи с Казахстаном и разработал программу по оказанию содействия Казахстану в построении демократического общества и рыночной экономики.

Дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Европейским Союзом установлены в 1992 г [42].

В январе 1994 г. Посол РК в Королевстве Бельгия Кырбасов A.M. вручил Председателю Европейского Совета верительные грамоты в качестве Главы Представительства РК при ЕС.

В ноябре 1994 г. в Алматы открыто Представительство Европейской Комиссии (ЕК). Первым главой Представительства ЕК в Казахстане стал господин Р.Кремер.

Главной целью установления этих отношений Казахстана с ЕС является развитие политического и экономического сотрудничества со странами Западной Европы, установление равноправного партнерства с европейским сообществом и интеграция Казахстана в европейское экономическое сообщество.

Кроме того, преследовались следующие цели:

- Расширение торговли со странами ЕС на равной и взаимовыгодной основе, предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле, доступ к мировому рынку. Следует отметить, что в последние годы удельный вес ЕС в общем объеме товарооборота Казахстана составил около 27 %.

- Привлечение инвестиций стран ЕС. В настоящее время доля прямых инвестиций стран ЕС составляет примерно 23 % от общего объема инвестиций в казахстанскую экономику. Основными инвесторами среди стран ЕС являются Великобритания (12,6%), Нидерланды (2,6%), Германия (2%), Италия (1,7%).

- Наконец, наличие в Казахстане богатых разведанных и потенциальных запасов углеводородов, а также его стратегическая роль в регионе определяют всевозрастающую роль Казахстана в качестве поставщика энергетических ресурсов для стран ЕС, что требует создания условий, при которых освоение этих месторождений отвечало бы интересам Казахстана и способствовало развитию других отраслей экономики Республики. Сотрудничество со странами ЕС также способствует развитию в Республике мощностей по переработке сырья, сельскохозяйственного производства, созданию общих кредитных рынков.

В настоящее время Правительством РК осуществляется ряд инициатив по переводу двусторонних отношений со странами ЕС в плоскость стратегического партнерства с учетом лидерства Казахстана в центрально-азиатском регионе и его места в мировой геополитике и экономике.

Основными целями Европейского Союза при установлении дипломатических отношений с РК являются оказание содействия в процессе перехода от тоталитарной политической системы к построению демократического, открытого общества, а также сохранение стабильности в регионе. Также важным является оказание содействия в переходе от командной экономики, основанной на государственной собственности, к рыночной экономике и оказание помощи в налаживании более тесного сотрудничества со странами Европы в политической, экономической, гражданской, правовой и других сферах.

Большое значение имеет стратегическая роль Казахстана в регионе как поставщика углеводородов на европейский рынок, а также региональный фактор, значение региона и Казахстана как обширного рынка для стран-производителей ЕС. Все это создает предпосылки для реализации в Республике различных программ ЕС.

Важным для ЕС является свободный доступ европейского бизнеса, а также товаров и капитала на казахстанский рынок, предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле, обеспечение свободного перемещения капитала, связанного с прямыми инвестициями, репатриация этих инвестиций и прибылей.

В настоящее время создана солидная база для сотрудничества между РК и ЕС, основными из которых являются:

1) Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, подписанное 23 января 1995 г. и вступившее в силу в 1999 г., является основным инструментом политического и экономического сотрудничества, поддерживает консолидацию демократических институтов в Казахстане и интеграцию в мировое сообщество. СПС включает Протокол о сотрудничестве и таможенных делах, который в будущем послужит основой для подписания Соглашения о свободной торговле. Данное Соглашение имеет огромное политическое и юридическое значение для развития экономического сотрудничества и расширения деятельности европейских компаний в Казахстане;

2) Соглашение между правительством Республики Казахстан и Европейским объединением угля и стали (ЕОУС) о торговле определенными изделиями из стали от 15.12.1999 г., которое определяет квоты, установленные Европейской Комиссией в отношении казахстанской стали. По истечении срока действия указанного Соглашения казахстанская сторона планирует поднять вопрос о возможном снятии квот и разрешении доступа казахстанской продукции на европейский рынок сбыта;

3) Соглашение о торговле текстильными материалами с Европейским экономическим сообществом (ЕЭС). Соглашение подписано в форме обмена письма между Республикой Казахстан и Европейским сообществом о внесении изменений в Соглашение между Республикой Казахстан и Европейским Экономическим Сообществом по торговле текстильными изделиями;

4) Договор о торговле ядерными материалами и по ядерной безопасности с Евроатомом. Соглашение парафировано между правительством Республики Казахстан и Европейским Сообществом по атомной энергии о сотрудничестве в области управляемого ядерного синтеза[43];

5) В ходе официального визита Президента РК Н.А.Назарбаева, в Европейскую Комиссию в Брюссель 27 июня 2000 г. Президент ЕК Р.Проди заявил о необходимости выработки единой доктрины ЕС-РК по развитию центрально-азиатского региона, а также комплексной программы по сотрудничеству РК-ЕС в региональном контексте;

6) Сотрудничество по оказанию технической помощи

В конце 1992 г. в Алматы было открыто Бюро ЕС по оказанию технической помощи Республике Казахстан в рамках программ ЕС: ТАСИС (программа предоставления технической помощи странам СНГ, действует с 1991 г.) и ТЕМПУ С (программа предоставления помощи со стороны ЕС в области образования, действует с 1994 г.)

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13