Рефераты. Методика разработки и выполнения муниципального бюджета






 ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ ïîäîáíûé ñïîñîá íàäåëåíèÿ ñðåäñòâàìè ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ ñòàë âñå áîëåå ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ, óñèëèâàÿ ýòèì çàâèñèìîñòü ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè îò âûøåñòîÿùèõ óðîâíåé óïðàâëåíèÿ.  ðÿäå ñòðàí äîëÿ òàêèõ îò÷èñëåíèé â îáùåì îáúåìå äîõîäîâ ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ äîâîëüíî âûñîêà. Нàïðèìåð, â Èòàëèè îíà ñîñòàâëÿåò îêîëî 60%.

Âàæíûé èñòî÷íèê äîõîäîâ ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ – äîòàöèè èç âûøåñòîÿùèõ áþäæåòîâ. Èõ óäåëüíûé âåñ â äîõîäàõ ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ â ðàçíûõ ñòðàíàõ ñîñòàâëÿåò 20–40%[12].  ñîñòàâ ýòèõ äîòàöèé âõîäÿò ñóáâåíöèè, âûäàâàåìûå ýòèì áþäæåòàì íà îïðåäåëåííûå öåëè.

Ïî ýêîíîìè÷åñêîé ñóùíîñòè äîòàöèè è ñóáâåíöèè áëèçêè ê íàëîãîâûì èñòî÷íèêàì, òàê êàê â èõ îñíîâå ëåæàò íàëîãè. Äîòàöèè è ñóáâåíöèè âûзûâàþòñÿ ïîñòîÿííîé çíà÷èòåëüíîé äåôèöèòíîñòüþ ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ. Êðîìå òîãî, пðåäîñòàâëÿÿ â òàêîì âèäå ýòèì áþäæåòàì ñðåäñòâà, âûøåñòîÿùèå îðãàíû èìåþò âîçìîæíîñòü îêàçûâàòü âëèÿíèå íà ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó íà ìåñòàõ, êîíòðîëèðîâàòü èñïîëüçîâàíèå íå òîëüêî ýòèõ ñðåäñòâ, íî è ñîáñòâåííûõ ðåñóðñîâ ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè.

Íåíàëîãîâûå äîõîäû ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ âêëþ÷àþò â îñíîâíîì äîõîäû, ïîëó÷àåìûå îò ïðåäïðèÿòèé, íàõîäÿùèõñÿ â ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâеííîñòè, àðåíäíûõ äîõîäîâ, äåíåæíûõ ñáîðîâ, âñåâîçìîæíûõ øòðàôîâ, ïîøëèí, äîáðîâîëüíûõ âçíîñîâ ïðåäïðèÿòèé è íàñåëåíèÿ. Íåíàëîãîâûå äîõîäû çàíèìàþò ñêðîìíîå ìåñòî â îáùèõ äîõîäàõ ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ. Èõ óäåëüíûé âåñ êîëåáëåòñÿ â ðàçíûõ ñòðàíàõ îò 10 äî 30% îáùèõ äîõîäîâ[13].

Ðàñõîäû ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ âî ìíîãîì çàâèñÿò îò áþäæåòíîé ïîëèòèêè, ïðîâîäèìîé â ãîñóäàðñòâå, è ñòåïåíè äåöåíòðàëèçàöèè óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíîé ñôåðîé. Âñå ýòî ÿâëÿåòñÿ ðåøàþùèì ôàêòîðîì, âëèÿþùèì íà îáúåì ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, ïðîõîäÿùèõ ïî êàíàëàì ðåãèîíàëüíûх áþäæåòîâ, íà èõ óäåëüíûé âåñ â îáùåãîñóäàðñòâåííûõ áþäæåòíûõ ðàñõîäàõ.

Ñîîòíîøåíèå îáúåìîâ ðàñõîäîâ, ïðèõîäÿùèõ ÷åðåç ðàçíûå âèäû áþäæåòîâ, â ñòðàíàõ íå îäèíàêîâî. Òàê, â Ôèíëÿíäèè, Ãåðìàíèè, Íîðâåãèè, Ôðàíöèè çà ñ÷åò òåððèòîðèàëüíûõ áþäæåòîâ ðàñõîäóåòñÿ áîëüøå ñðåäñòâ, ÷åì çà ñ÷åò öåíòðàëüíîãî. Ðàçëè÷èÿ â ðàçìåðàõ ñðåäñòâ, ïðèõîäÿùèõ ÷åðåç ðàçíûå âèäû áþäæåòîâ, îáъÿñíÿþòñÿ îïðåäåëåííûì óðîâíеì ôèíàíñîâîé îòâåòñòâеííîñòè öåíòðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè çà îñóùåñòâëåíèå ãëàâíûì îáðàçîì ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì, ôèíàíñèðîâàíèå êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå êðóïíîé ÷àñòüþ áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ.

Ñðåäñòâà ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ èñïîëüçóþòñÿ êàê íà эêñïëóàòàöèîííûå, òàê è íà èíâåñòèöèîííûå çàòðàòû. Ïîýòîìó âî âñåõ ñòðàíàõ ñîñòаâëÿåòñÿ áþäæåò òåêóùèõ çàòðàò è áþäæåò ðàçâèòèÿ, ò.å. êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé. Кàê ïðàâèëî, áþäæåò òåêóùèõ çàòðàò фîðìèðóåòñÿ çà ñ÷åò íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé è íàïðàâëÿåòñÿ íà ïîêðûòèå ýêñïëóòàöèîííûõ ðàñõîäîâ. Áþäæåò ðàçâèòèÿ ôîðìèðóåòñÿ çà ñ÷åò ñóáâåíöèé, ìåñòíûõ çàéìîâ, ïîæåðòâîâàíèé íà ñòðîèòåëüñòâî.

 ðàñõîäàõ ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ ãëàâåíñòâóþùåå ïîëîæåíèå çàíèìàþò àññèãíîâàíèÿ íà ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûå îáúåêòû. Ýòî ïðåæäå âñåãî ðàñõîäû íà íà÷àëüíûå è ñðåäíèå øêîëû.  Ãåðìàíèè ýòè ðàñõîäû ñîñòаâëÿþò 40% ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ, â ßïîíèè è Ôðàíöèè – áîëåå 30%, à â áþäæåòàõ Âåëèêîáðèòàíèè è ÑØÀ – ñâûøå 40%.  ðÿäå ñòðàí (Ãåðìàíèè, ÑØÀ) çà ñ÷åò òåððèòîðèàëüíûõ áþäæåòîâ ïîêðûâàþòñÿ ðàñõîäû íà ВУЗ-ы.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19



2012 © Все права защищены
При использовании материалов активная ссылка на источник обязательна.