Äîõîäû ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ ôîðìèðóþòñÿ çà ñ÷åò ìåñòíûõ íàëîãîâ è ñáîðîâ, íåíàëîãîâûõ äîõîäîâ, ïîñòóïëåíèé èç вûøåñòîÿùèõ áþäæåòîâ. Ñîîòíîøåíèå ìåæäó ýòèìè èñòî÷íèêàìè çàâèñèò îò ôóíêöèé, âîçëîæåííûõ íà ðåãèîíàëüíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ, ïîòåíöèàëüíûõ âîçìîæíîñòåé ïîëó÷åíèÿ èìè ìåñòíûõ íàëîãîâ, à òàêæå âîçìîæíîñòåé âûøåñòîÿùèõ îðãàíîâ âëàñòè îêàçûâàòü ôèíàíñîâóþ ïîìîùü òåððèòîðèÿì. Мåæäóíàðîäíûé îïûò ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî в áîëåå ýêîíîìè÷åñêè ðàçâиòыõ ñòðàíàõ äîëÿ äîõîäîâ ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ â îáùåì îáúåìå ðåñóðñîâ ãîñóäàðñòâà âûøå. Òàê, åñëè â Ïîðòóãàëèè îíà ñîñòàâëÿåò 3% ÂÍÏ, òî â Íîðâåãèè – 15%, â Øâåцèè – 31%[9].
Äîõîäû ìåñòíûõ áþäæåòîâ ôîðìèðóþòñÿ, êàê ïðàâèëî, èç âòîðîñòåïåííûõ, â îñíîâíîì ïîèìóùåñòâåííûõ íàëîãîâ.  ýòè áþäæåòû ïîñòóïàþò òàêæå îòäåëüíûå àêöèçû è ñáîðû. Пîìèìî íàëîãîâ ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè ïîëó÷àþò äîõîäû îò ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè â âèäå ðåíòû îò äîìîâ, äîõîäû îò âîäîñíàáæåíèÿ, äðóãèõ êîììóíàëüíûõ óñëóã, à òàêæå ðàçëè÷íûå àäìèíèñòðàòèâíûå ñáîðû è ìåñòíûå íàëîãîâûå ëиöåíçèè.
Äîõîäû áþäæåòîâ ÷ëåíîâ ôåäåðàöèè òàêæå ôîðìèðóþòñÿ â îñíîâíîì çà ñ÷åò íàëîãîâ.  ÑØÀ â áþäæåòàõ øòàòîâ ïðåîáëàäàþò êîñâåííûå íàëîãè, íàèáîëåå âàæíûå èç êîòîðûõ – íàëîã íà ïðîäàæè è âàëîâóþ âûðó÷êó.  áþäæåòàõ çåìåëü ÔÐà ãëàвíîå ìåñòî ïðèíàäëåæèò ïðÿìûì íàëîãàì. Ñðåäè íèõ âûäåëÿþòñÿ ïîäоõîäíûé, íàëîã íà ïðèáûëü êîðïîðàöèé, íà èìóùåñòâî, íàëîã ñ íàñëåäñòâà. Чëåíû ôåäåðàöèè ïðèáåгàþò òàêæå ê âûïóñêó çàéìîâ, ÷òî âëå÷åò çà ñîáîé óâåëè÷åíèå èõ çàäîëæåííîñòè. Сî âòîðîé ïîëîâèíû 60-õ ãîäîâ íàáëþäàåòñÿ áûñòðûé ðîñò ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ. Оñîáåííî âûñîêèìè òåìïàìè óâåëè÷èâàþòñÿ áþäæåòû ãîðîäîâ, óäåëüíûé âåñ êîòîðûõ â îáùåé ñóììå ìóíèöèïàëüíûõ ðàñõîäîâ ñîñòаâëÿåò îò 40 äî 60%. Ïðè îãðàíè÷åííîñòè ñîáñòâåííûõ äîõîäîâ ðîñò ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ âûçûâàåò èõ ïîñòîÿííûé äåôèöèò; ñàìûå êðóïíûå äåôèöèòû – ó áþäæåòîâ ãîðîäîâ.  ñâÿçè ñ ýòèì îò 20 äî 50% ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ ïîêðûâàþòñÿ ñóáñèäèÿìè è êðåäèòàìè èç ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà, ÷òî óñèëèâàåò çàâèñèìîñòü ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè îò öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà.
Âçàèìîîòíîøåíèÿ îòäåëüíûõ çâåíüåâ áþäæåòíîй ñèñòåìû â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ èìåþò ñâîè îñîáåííîñòè. Íàïðèìåð, â Âåëèêîáðèòàíèè ìåñтíûå îðãàíû âëàñòè ïîëó÷àþò íà ôèíàíñèðîâàíèå òåêóùèõ ðàñõîäîâ çíà÷èòåëüíûå ñðåäñòâà èç кîíñîëèäèðîâàííîãî ôîíäà â ôîðìå äîòàöèé è öåëåâûõ ñóáñèäèé è èç Íàöèîíàëüíîãî ôîíäà çàéìîâ – êðåäèòû на ôèíàíñèðîâàíèå êàïèòàëüíûõ çàòðàò. Êðåäèòû èìåþò äîëãîñðî÷íûé õàðàêòåð è ïðåäîñòàâëÿþòñÿ èç ðûíî÷íîãî ïðîöåíòà è â ñòðîãî ëèìèòèðîâàííûõ ðàçìåðàõ.  ßïîíèè ñâÿçь ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà ñ мåñòíûìè îñóùåñòâëÿåòñÿ òîëüêî ïî ëèíèè âûäà÷è ñóáñèäèé. Êðîìå òîãî, ãîñóäàðñòâî ïåðåïîðó÷àåò ìåñòíûì âëàñòÿì ÷àñòü ðàñõîäîâ ñòðîãî öåëåâîãî íàçíà÷åíèÿ (íàïðèìåð, ñòðîèòåëüñòâî ïîðòîâ, ëèêâèäàöèþ ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé, ïîñòðîéêó ãèäðîýëåêòðîñòàíöèé è äð.). Âî Ôðàíöèè ìåñòíûå âëàñòè ïîëó÷àþò èç ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà ñðåäñòâà â âèäå ñóáñèöèé è äîòàöèé. В ÑØÀ â îñíîâíîì èìååò ìåñòî îäíîñòîðîííåå äâèæåíèå ñðåäñòâ èç âûøåñòîÿùåãî áþäæåòíîãî çâåíà в íèæåñòîÿщåå. Èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ñðåäñòâà ïîñòóïàþò â местные áþäæåòû в виде öåëåâûõ ñóáâåíöèé.
Îäíîé èç ôîðì ôèíàíñîâûõ ñâÿçåé ìåæäó цåíòðàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì è ìåñòíûìè îðãàíàìè âëàñòè â ÑØÀ являются áëîêè è ïðîãðàììû ðàçäåëåíèÿ äîõîäîâ, ïîëó÷èâøèå ðàçâèòèå â ïåðâîй ïîëîâèíå 70-õ ãодов.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19
