Ìåòîäèêà ôîðìèðîâàíèÿ Ôåäåðàëüíîãî ôîíäà ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ðåãèîíîâ ïîñòîÿííî ñîâåðøåíñòâóåòñÿ.  1999ã. âíåñåíû ïðèíöèïèàëüíûå èçìåíåíèÿ â ôîðìèðîâàíèå äàííîãî ôîíäà. Îíè ñîñòîÿò â òîì, ÷òî ñðåäñòâà òåððèòîðèàëüíûì áþäæåòàì âûäåëÿþòñÿ íà îñíîâå åäèíîé äëÿ âñåõ áþäæåòîâ ìåòîäîëîãèè, ó÷èòûâàþùåé:

1)   ñîáñòâåííûå ñðåäíåäóøåâûå äîõîäû òåððèòîðèé;

2)   ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ, ïðîæèâàþùåãî íà äàííîé òåðèòîððèè.

 íàñòîÿùåå âðåìÿ Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ ðàçðàáàòûâàåò êîìïëåêñ ìåð ïî ðåôîðìèðîâàíèþ ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé, ñïîñîáñòâóþùèõ ïîâûøåíèþ çàèíòåðåñîâàííîñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ â ìàêñèìàëüíîé ìîáèëèçàöèè èõ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, îïòèìèçàöèè ðàñõîäîâ è ñíèæåíèþ äåôèöèòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ.

Ôîðìèðîâàíèå Ôåäåðàëüíîãî ôîíäà ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ñóáúåêòîâ ÐÔ îñóùåñòâëÿåòñÿ íàðàñòàþùèì èòîãîì íà ïîñëåäíþþ îò÷åòíóþ äàòó, ïðåäøåñòâóþùóþ ïëàíèðóåìîìó ïåðèîäó, èñõîäÿ èç ôàêòè÷åñêèõ ïîñòóïëåíèé â ôåäåðàëüíûé áþäæåò íàëîãîâûõ äîõîäîâ, çà èñêëþ÷åíèåì äîõîäîâ, êîíòðîëü çà ïîñòóïëåíèåì êîòîðûõ îñóùåñòâëÿåò Ãîñóäàðñòâåííûé òàìîæåííûé êîìèòåò ÐÔ.

Ñðåäñòâà Ôåäåðàëüíîãî ôîíäà ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ñóáúåêòîâ ÐÔ âûäåëÿþòñÿ òîëüêî òåì ñóáúåêòàì, êîòîðûå âûïîëíÿþò òðåáîâàíèÿ áþäæåòíîãî è íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ áåç êàêèõ-ëèáî èñêëþ÷åíèé, äîïîëíåíèé è îñîáûõ óñëîâèé.

Ñóììû, ïåðåäàâàåìûå èç ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà ðåãèîíàëüíûì áþäæåòàì, íàçûâàþòñÿ òðàíñôåðòàìè. Òðàíñôåðòû ðåãèîíàì ïåðå÷èñëÿþòñÿ åæåìåñÿ÷íî èñõîäÿ èç ôàêòè÷åñêèõ ïîñòóïëåíèé ñðåäñòâ â ôåäåðàëüíûé áþäæåò.

Ê îôèöèàëüíûì òðàíñôåðòàì îòíîñÿòñÿ:

ü      òðàíñôåðòû, ïðåäîñòàâëåííûå èíîñòðàííûìè ãîñóäàðñòâàìè è ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè, â òîì ÷èñëå: òåêóùèå òðàíñôåðòû, êàïèòàëüíûå òðàíñôåðòû;

ü      òðàíñôåðòû, ïðåäîñòàâëåííûå èç èíûõ èñòî÷íèêîâ, â òîì ÷èñëå: òåêóùèå òðàíñôåðòû, êàïèòàëüíûå òðàíñôåðòû;

ü      äîòàöèè, ïðåäîñòàâëÿåìûå ìóíèöèïàëüíûì áþäæåòàì èç ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà íà ïðèíöèïå ôèíàíñîâîãî âûðàâíèâàíèÿ;

ü      öåëåâûå àññèãíîâàíèÿ(ñóáâåíöèè), ïðåäîñòàâëÿåìûå ìóíèöèïàëüíûì áþäæåòàì èç ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà[4].

 1999ã. â ÐÔ òðàíñôåðòû áûëè ïðåäîñòàâëåíû 76 ðåãèîíàì èç 89. Íå ïîëó÷àþò òðàíñôåðòîâ 9-13 ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè. Ýòè ðåãèîíû-äîíîðû íå èìåþò ðåàëüíûõ ñòèìóëîâ äëÿ ïðèíÿòèÿ ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ðàñøèðåíèå íàëîãîîáëàãàåìîé áàçû, ïîñêîëüêó çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ñîáèðàåìûõ èìè ñðåäñòâ ïåðåðàñïðåäåëÿåòñÿ â ïîëüçó íå îáåñïå÷èâàþùèõ ñåáÿ ðåñóðñîâ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè.

Ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ñóììà ôàêòè÷åñêîãî ïåðå÷èñëåíèÿ ñðåäñòâ Ôåäåðàëüíîãî ôîíäà ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè óìåíüøàåòñÿ íà âåëè÷èíó ïðåäîñòàâëÿåìûõ èç áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè äîòàöèé, äîïîëíèòåëüíûõ íàëîãîâûõ è èíûõ ëüãîò ñâåðõ óñòàíîâëåííûõ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè, óêàçàìè Ïðåçèäåíòà ÐÔ è ðåøåíèÿìè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ, à òàêæå íà ñóììó àêöèé àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ, íàõîäÿùèõñÿ â ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòè è ïåðåäàííûõ ñóáúåêòàì ÐÔ äëÿ ïîñëåäóþùåé ïðîäàæè íà ðåãèîíàëüíûõ è ìåæðåãèîíàëüíûõ àóêöèîíàõ.

Íàðÿäó ñ òðàíñôåðòàìè ñîõðàíèëñÿ ïîðÿäîê âûäåëåíèÿ ðåãèîíàì áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé íà êàïèòàëüíîå ñòðîèòåëüñòâî äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì, à òàêæå íà èíûå ìåðîïðèÿòèÿ, ñîãëàñîâàííûå íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19