Рефераты. Проблемы регулирования рынка труда в условиях реформирования экономики (на примере Кемеровской облас...






За период 1998-2000гг.:

ü     обеспечено трудоустройство на временную занятость почти 60 тыс. подростков;

ü     более 12 тыс. человек приняли участие в общественных работах;

ü     повысили квалификацию и получили новую профессию 14 тыс. безработных.

С целью реализации основных задач государственной политики на рынке труда и проведения мероприятий по поддержке занятости населения в 1998г. принят закон Кемеровской области “О порядке квотирования рабочих мест в организациях Кемеровской области для лиц, особо нуждающихся в социальной защите”. По 12 угольным городам разработаны и реализуются программы местного развития.

Социальное партнерство является одним из механизмов решения социальных проблем, в том числе и проблем занятости в области. В 2000г. на территории Кемеровской области заключено 2097 коллективных договоров, что в 1,7 раза выше уровня 1997г., продолжали действовать 14 отраслевых и территориальных тарифных соглашений.

Разработана концепция управления охраной труда, проведен конкурс и определены соискатели на лучшее предложение по улучшению состояния охраны труда на предприятии, разработана система обучения руководителей и специалистов предприятий, работников органов исполнительной власти по вопросам охраны труда.

Политика социального партнерства и совместное финансирование мер по расширению занятости населения способствовало стабилизации социально-экономического положения области, обеспечению социальных гарантий трудящимся, предотвращению трудовых конфликтов. [17]

За 1996-2000гг. на развитие промышленности Кузбасса направлено свыше 50 млн. руб. инвестиций в основной капитал (оценка в ценах 2000г.). В объеме инвестиций по всем отраслям экономики на долю промышленности приходится в среднем 60 %. Инвестиции в основной капитал по отраслям промышленности представлены в таблице 2.11.


Таблица 2.11 - Распределение инвестиций по отраслям промышленности


1996г.

1997г.

1998г.

1999г.

2000г.

Млн. руб.

В % к итогу

Млн. руб.

В % к итогу

Млн. руб.

В % к итогу

Млн. руб.

В % к итогу

Млн. руб.

В % к итогу

Промышленность

5536

100

5768

100

5086

100

7205

100

9845

100

В том числе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Электроэнергетика

726

13,1

727

12,8

774

15,2

1129

15,7

1401

14,2

Топливная

3185

57,5

3640

63,1

3220

63,3

4069

56,5

5565

56,5

Черная металлургия

945

17,1

851

14,8

571

11,2

1244

1,7

1807

18,3

Цветная металлургия

27,8

0,5

24,0

0,4

50,2

1,0

209

2,9

226

2,3

Химическая и нефтехимическая

167

3,0

131

2,3

102

2,0

168

2,3

317

3,2

Машиностроение и металлообработка

101

1,8

77,4

1,3

45,8

0,9

74,9

1,0

101

1,0

Лесная и деревообрабатывающая

74,0

1,3

33,9

0,6

36,5

0,7

20

0,3

19,6

0,2

Промстройматериалов

91,0

1,6

77,8

1,3

38,9

0,8

128

1,8

23

0,2

Пищевая

180

3,3

162

2,8

84,3

1,7

145

2,0

348

3,5

Легкая

8,8

0,2

0,87

0,0

1,7

0,0

0,4

0,0

1,8

0,0


За период с 1995г. изменилась структура затрат по отраслям промышленности. Увеличилась доля инвестиций, направляемых в ведущие отрасли: топливная промышленность с 53,3 % в 1995г. до 56,6 % в 2000г., металлургию соответственно 18,1 % до 20,6 %, химическую промышленность с 2,9 % до 3,2 %. В то же время за этот период она значительно сократилась в лесную, деревообрабатывающую и лесозаготовительную промышленность (с 3,2 % до 0,2 %), в промстройматериалов (с 2,2 % до 0,2 %), легкую промышленность (с 0,9 % до 0,02 %).

В 2000г. в промышленность области вложено около 10 млрд. руб. (включая предприятия малого бизнеса и неформального сектора экономики), что составило 95 % от объема инвестиций в основной капитал по всем отраслям, производящим продукцию. По сравнению с 1999г. инвестиции увеличились на 6 %, однако к уровню 1995г. они снизились на 39 %. Возросли инвестиции по сравнению с предыдущим годом практически во всех ведущих отраслях промышленности.

Снижение затрат к уровню 1999г. произошло в промстройматериалов, деревообрабатывающей, мукомольно-крупяной, медицинской промышленности.

Основной источник финансирования инвестиций в основной капитал (76 %-89 %) - собственные средства предприятий. [19]


Период 1998-1999гг. внес существенные изменения в проведение курса экономической реформы. Новая администрация усилила внимание к реальному сектору экономики, его стимулированию и оказанию финансовой помощи, усилению государственного регулирования и координации хозяйственной деятельности, концентрации управленческих функций в регионе.

Августовский финансовый кризис привел к еще большему спаду производства, резкому росту инфляции и новому падению жизненного уровня населения. В сравнении с 1997г. валовой региональный продукт на 5,8, индекс потребительских цен возрос на 7,4, реальные доходы населения уменьшились на 20 %. Значительно возросли кредиторская и дебиторская задолженности, убытки в отраслях народного хозяйства.

Иная картина сложилась в 1999г. Используя эффект от изменения ситуации на мировых рынках сырья, роста курса доллара, удалось на только приостановить спад производства, но и впервые за годы реформ добиться существенного экономического роста, намного превышающего общероссийский показатель. Значительно выросли добыча угля, производство металла, химической продукции, товаров легкой и пищевой промышленности – в связи с сокращением их импорта. Отмеченный эффект сказался на росте объема производства в угольной промышленности, в цветной металлургии, еще в 1998г.

Наряду с использованием объективных обстоятельств администрация области приняла меры по расширению производственно-технических связей, совместному строительству объектов в рамках СНГ, Сибирского соглашения с рядом зарубежных стран.

Важное значение имело изменение подхода в отношении реструктуризации угольной промышленности: сочетания нового строительства на Ерунаковском и Караканском угольных месторождениях с расширением реконструкции и техническое перевооружение действующих шахт и разрезов.

Впервые с начала реформы в 1999г. увеличились капитальные вложения в развитие народного хозяйства области.

Способствовало экономическому росту, выходу на рентабельную продукцию улучшение использования производственных мощностей и ликвидация убыточности ряда крупных предприятий, ужесточение государственного регулирования системы цен и расчетов в сфере естественных монополий, стабилизируются положения в АПК, реконструкция банковской системы, развитие малого предпринимательства. Администрация области стала проводить активную политику в отношении управления государственными пакетами акций на крупных предприятиях государственной собственности, оказавшихся в трудном финансовом положении и условиях внешнего управления.

Вместе с тем, несмотря на сокращение в 1999г. темпов инфляции вдвое, ликвидацию задолженности по выплате пенсий, значительное ее уменьшение по заработной плате (более высокими темпами в производственной сфере по сравнению с бюджетной), приостановить падение реальных доходов населения не удалось, хотя темпы падения на душу населения по сравнению с 1998г. сократились пропорционально динамике инфляции. Уменьшение платежеспособного спроса населения сказывалось на сокращении объема розничного товарооборота. Продолжался, хотя и более низкими темпами, рост кредиторской и дебиторской задолженности в народном хозяйстве области. [4]

Таблица 2.12 - Основные социально-экономические показатели по Кемеровской области


декабрь

Декабрь в % к декабрю

В %

1998

1999

2000

1998 к 1997

1999 к 1998

2000 к 1999

1998 к 1997

1999 к 1998

2000 к 1999

А

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Выпуск продукции и услуг базовых отраслей

-

-

-

96

111

105

92

114

109

Объем промышленной продукции, млн. руб.

4234

7378

9700

105

114

102

95

119

107

Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, млн. руб.

460

545

840

73

102

130

78

107

115

Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м. Общей площади

123

155

110

70

116

68

76

133

169

Продукции сельского хозяйства, млн. руб.

-

626

500

-

97

101

81

100

114

Коммерческий грузооборот предприятий транспорта, млрд. т-км.

3,3

3,45

3,7

110

107

109

94

116

108


Продолжение таблицы 2.12

А

1

2

3

4

5

6

7

8

9

В том числе

Ж/д транспорта

3,2

3,41

3,7

110

107

109

94

116

108

Объем реализации услуг связи населению, млн. руб.

27

37,2

56,9

112

114

116

115

137

117

Розничный товарооборот, млн. руб.

2246

3008

4200

63

113

117

89

86

121

Объем платных услуг населению, млн. руб.

480

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18



2012 © Все права защищены
При использовании материалов активная ссылка на источник обязательна.